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高速免费期间,我们究竟占了多少便宜?



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按照收费公路早先的承诺 , 公路收费是为了偿还修路贷款 , 等清偿完毕 , 就应该向大众免费开放 。 然而 , 现实却是:高速不收费 , 就活不下去 。所以 , 我们可能等来高速不收费的那天吗?高速免费期间,我们究竟占了多少便宜?
1、疫情期间 , 我们占了高速多少便宜?根据交通部的测算 , 从2月17 至5月6日 , 全国每天减免了15亿左右的通行费 , 而这些费用中原本就有相当数量将用于债务本息偿还、运营维护等支出 。简单估算一下 , 从今年2月17日到5月6日 , 全国各类收费公路总计免费通行实施了79天 , 按照每天15亿的数据 , 相当于总共少收1185亿元 。这个意思就是:高速如果没有收费 , 是不可能的 。从第一季度对高速公路行业上市公司业绩的冲击 , 可窥见影响 。 近期披露的数据显示 , 宁沪高速一季度亏损3272.64万元 , 吉林高速一季度营业收入同比下降64.53% , 亏损4969万元;山东高速一季度营业收入下降53.74% , 亏损3.19亿元 。 而深高速一季度预亏1.4亿元 , 粤高速预亏5907万元-8860万元 。高速免费期间,我们究竟占了多少便宜?。高速免费期间,我们究竟占了多少便宜?
2014至2018年高速公路通行费收入及利润增长情况表
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通行费收入与债务性支出对比表
从上面这两张图 , 也可以看出 , 高速公路企业确实存在着很大的运营压力 , 以及疫情期间我们的确是占了一些便宜 , 但究竟真正是多少 , 就要打一个问号了 。2、高速明明是公用的 , 为什么要收费?首先 , 我们要明确一点:世上没有一条高速公路是免费的 , 只是费用的来源不同以及收费标准有差别 。在美国 , 多数公路免费通行 , 道路修建养护资金从公共财政和燃油税中提取 。 相比之下 , 中国的高速公路收费、公共财政的投入、征收成品油消费税三者结合 。1985年 , 国务院第54次常务会议正式决定实施“贷款修路 , 收费还贷”的政策 , 这些公路现在统称为“政府还贷公路” 。 90年代 , 出现了由企业投资修筑 , 并承诺交给企业经营的“经营性公路” 。2008年底 , 中国的收费公路里程稳居世界第一 , 达到21.25万公里 。 到了2018年 , 全国有82%的高速公路实行收费 。高速免费期间,我们究竟占了多少便宜?
当然 , 收费也是有法可依的 。《中华人民共和国公路法》第63条1规定:收费公路车辆通行费的收费标准 , 由公路收费单位提出方案 , 报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准 。 《收费公路管理条例》第7条规定:收费公路的经营管理者 , 经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费 。 《公路管理条例实施细则》第47条2规定:各项公路规费征收标准和管理办法 , 由交通运输部会同国务院有关部门制定;各省 (自治区、直辖市) 公路主管部门可制定实施细则 , 报省级人民政府批准后施行 。 高速免费期间,我们究竟占了多少便宜?
3、为什么我们不服高速收费?① 收费标准不统一、不规范由于缺乏统一的定价原则和定价方法 , 定价主体也不统一、明确 , 以至于高速公路的收费标准的确定存在一定程度的随意性 , 不同地区的高速公路通行收费过于差异化 。 各个地区不时推出当地的标准 , 至于这套标准又是怎么形成的 , 消费者不得而知 。 于是 , 当推出的标准与民意不符时 , 底下常常骂声一片 。②解决问题不干脆、不便捷ETC出现乱扣费一事 , 在免费期间闹得沸沸扬扬 。 高速相关部门进行了整改 , 但对于多扣的钱怎么退回 , 相关工作人员只是在接受媒体采访时给了一个咨询电话号码 , 而在公告中只字未提 。 投诉无门 , 只当是“哑巴吃黄连” , 但这样的错误成本不应该由消费者承担 。③收费期限短 , 收费标准高有学者统计 , 美、英、德、法、加拿大等国的公路收费期限平均为59年 , 加拿大的407ETR双向2至5车道的公路收费期限甚至长达100年 。 在这样的收费期限条件下 , 其收费标准自然降低 。 而我国最长的收费期限规定是30年 , 相对于国外的规定过短 , 这也成为推高高速公路通行费标准的因素之一 。此次恢复收费 , 多数车主反映:收费没毛病 , 但能不能减少收费 。 同样是消费者明白的道理 , 做事部门就更加要明白了:世上没有一条高速公路是免费的 , 但是费用的来源不同以及收费标准有差别 , 这些消费者都有知情权 。


    来源:(未知)

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