「」明朝土司流官的正与负，既有管理之功亦有沉疴之责

导语：在元明清的历史中，有一项地方民族制度被统治者使用了600年。而在600年的时间跨度中，这个政策又只局限于中国西南地区。历史的奇妙与神秘，在这种大历史的角度中变得尤为绚丽，当走近这项制度的历史细节时，就会发现土司流官制度并非真的好用。

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明朝官员平叛西南地区
在元明清时期，近600年的时间跨度里，土司流官制度一直都是中国西南地区的主要民族制度。由元朝开创、明朝发展、清朝完善而成，从而巩固了中央对西南地区的管理，提升了中央与西南地区的联系。而在土司流官的历史中，最能证明其优点与缺点的时期，要属明朝。
在明初，土司流官制度的推行解决了西南地区少数民族的治理问题。发展到明朝中后期，西南地区的土司流官制度陷入了死板的管理，由于各方面的失误使土司流官制度成为了西南地区的一块"沉疴" 。由此，在明朝的历史中，土司流官制度有利有弊，这也使得明朝的历史更具相关历史价值。一、土司流官制度是如何开创的
万事万物的发展，并不是一蹴而就的，而是在很多机会的发展下杂糅而成。所以土司流官制度的诞生，也有一定的历史背景。虽然土司流官只施行于西南地区，但是特定的地理位置与民俗文化，构成了土司流官制度的框架。
明朝时期的土司流官制度在西南地区大面积施行， "云贵省，处处皆设土司" ，这得益于元朝时期的尝试与努力。早在元朝，土司流官制度就已施行，而且土司流官制度适用于西南地区的特性，早已得到体现。
【「」明朝土司流官的正与负，既有管理之功亦有沉疴之责】1、元朝进攻南宋时曾设置"土官制度"
在元朝势力平定云南26年后，南宋政权灭亡，所以在元朝统治中原之前，西南地区早已落入蒙古人的手中。所谓打天下易，守天下难，如何妥善管理西南地区的少数民族，成为了元朝蒙古政权的一个大问题。

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蒙古进军西南地区
由于西南地区存在着大量少数民族，其文化、民俗与中原有较大差别，倘若一味的进行中原化政治管理，势必会造成西南地区的失控。在参考了宋朝的羁縻政策后，蒙古政权沿用了自治的思想， "官吏军民各从其俗，无失常业" 。给予西南地区少数民族自治权，可以有效减缓两种不同文化之间的差异。所以元朝沿用了这项管理思想，并将其称为"土官制度" 。
2、因地制宜使"土官制度"受到青睐
通过元朝设立"土官制度"的历史中可以看到，该项制度源于古老的羁縻政策。在唐宋时期，统治者用羁縻政策来管理少数民族，使之各自为政，在大方向对其进行管理。而西南地区的羁縻政策却演化为土官制度，在北方地区，羁縻政策依旧得以施行。

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明朝疆域
北方地区的羁縻政策主要针对善于奔袭作战的游牧民族，他们居无定所，所以无法有效进行固定化的管理。而在西南地区，主要地形皆为山区，而且相关少数民族皆是农耕以谋生，由此可以对其进行固定化的管理。正是这种特殊的地形，以及相关文化的差异，使得"土官制度"沿用到了清朝时期。二、明朝对土司流官制度的传承与发展
元朝的统治历史不过百年，这使明朝统治者快速获得了全国的统治。可是当真正成为帝国的统治者之后，所面临的问题又是成倍增长的。在驱赶了蒙古族的政权后，以卫所拱卫全国地区，以羁縻卫所辅佐北方地区的稳定，而西南地区的管理，却颇为棘手。分页标题
在明初，西南地区经历了较大的战乱，在明将沐英等人的指挥下，平定了西南地区。建立地方卫所之后，明军卫所将要应对大片未知的土地与敌人。在历史的追溯中， "西南夷来归者，即用原官首之" ，很明显，明朝沿用了元朝的"土官制度" 。
1、沿用土司流官制度管理西南地区
面对情况复杂的西南地区，明朝与元朝一样，看见了不同文化之间的差异。如果一味的用中原政策去管理大部分西南地区，势必会造成消极影响。甚至还有可能成为一个帝国的危机，影响帝国的持续发展。

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明朝官员
通过分析与考虑后，明朝决定继续使用元朝所用的"土官制度" 。因为给予少数民族自治的权力，就体现了老子思想中的"无为而治" ，使政策的效率得到了最大化的保留。在这种制度的推行与沿用下，西南地区快速归复，形成了相对稳定的局面。
2、明初进一步完善土司流官制度
在明朝大力推广土司流官制度的过程中，其快速施行的关键并非历史政策的沿用，而是对历史弊病的改正。元朝在施行"土官制度"时，由于管理的疏忽出现了不少问题。在对历史进行总结与反思后，明朝对其进行了修正。

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西南地区少数民族
"俾掌其土，夷所以藩，父子继、兄弟及" ，明廷首先确定了土司世袭的制度，由此收获了一大批少数民族领导的认可，使西南地区很快承认了明朝的统治权。其次，明廷还往西南地区派出了流官，辅佐土司治理相关地区，进一步稳定了西南地区的治理。所以在传承与发展中，明朝的土司流官制度得以完善，成为了西南地区的主要民族政策。三、土司流官制度的"沉重"
由于管理经验的缺失以及文化的差异，西南地区的管理主要以土司流官制度为主。可是在历史向前发展的大潮流中，土司流官制度又牵制了西南地区的发展。特别是明朝中后期之后，土司流官制度反而成为了地区不稳定的因素。
1、明朝中后期无法有效管理土司流官制度
在明朝前期，除了土司流官制度本身的优越性以外，明朝强大的军事实力也是土司流官制度得以快速推行的原因。可是明廷的逐渐腐败，使得帝国的政治化管理开始显得力不从心。一个相对进步的制度，也需要一个强大的国家作为载体。因为决定一个制度可以行之有效的条件有多种，单方面的考虑很有可能会顾此失彼。

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明朝宫廷
从全国视野来看，西南地区在土司流官制度的管理下，属于可有可无的境地。只要西南地区不宣布独立，明廷是不会在意西南地区的混乱的。所以西南地区的管理逐渐失准，苗乱的不断发生，使明廷最终无力管理西南地区的土司流官制度。
2、土司流官制度的妥协性
在土司流官制度施行之初，就已经决定了这是一项具有妥协性的政策。因为最初设立土司流官制度的主要原因，是对西南地区少数民族的不了解，在了解之后， "今逆酋既平，相应改土复流，以变易俗"才是长久之策。
明朝军队
西南地区的少数民族不同于北方的游牧民族，其生产方式同农耕文明一样，具有以土地为根本的思想，所以在文化的本质中，西南地区的少数民族是可以快速教化。但是土司流官制度的妥协性，使明廷并不在乎西南地区的发展。因此在明朝中后期，土司流官制度开始无法有效管理西南地区。四、土司流官并非长久之策分页标题
从明朝的历史教训中，可以看出土司流官制度的局限性。在管理西南地区之初，出于文化与地理上的考虑，对其施行一种羁縻政策，可以有效缓解两者之间所存在的差异与矛盾。因此明初西南地区的发展，在土司流官制度的推行下获得了不小的进步。

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明朝官员
可是在历史的变化中，土司流官制度的问题也开始显露。如世袭制度的影响下，导致了西南地区内部的矛盾频发， "因世绝者四，因争袭、仇杀者六" ，所以西南地区的问题，很大程度上源于西南地区内部的民族矛盾。
而流官作为地区管理的辅佐者，并没有相关实权，这便意味着明廷无法真正有效的管理西南地区。在土司流官制度的推行中，明朝只追求一种附属。在这种放任的管理中，西南地区陷入混乱中，只有改土归流，由官方出面进行强权管理，才是唯一可行的方向。所以土司流官制度并不能长久的使用，在合适的时间，还要对其进行改变。
结语：遗憾的是，明朝并没有改变土司流官制度的问题。在继承元朝的相关政策之后，为了管理需要，进行了适度的修改。在获得西南地区的认可后，明廷并没有做出更长远的打算。所以土司流官制度的局限性与沉重感，在明朝统治者的短视中，成为了一个国家的问题。

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土司流官制度中的宣抚司署
在清朝建立后，其像最初的明朝一样，对土司流官制度进行了完善，改土归流政策得以实施，解决了明朝近百年的大问题。在历史发展的进程中，保持相关政策与相关思想持续向前，才能不被历史的潮流所抛弃。土司流官制度的局限性不仅源于其本身，还与执政者的思想与能力有很大关联。
参考文献：
《明史》
《明实录》
《明经世文编》