美取消HongKong特殊地位认定其不再高度自治

来源：观海外

美国国务卿蓬佩奥星期三(5月27日)代表美国务院发表声明，宣布认定HK已不再具有高度自治，无依据继续享有美国之前一直给予HK的法律待遇。前英国殖民地HK1997年回归中国后，美国法律一直给予HK特殊地位。 1992年生效的《HK政策法》和去年生效的《HKXXXXXX法》都要求美国国务院对HK的自治状态予以认定。蓬佩奥形容GuoAn法的决定是“灾难性”的，在这一现实下，他痛心地做出了这一决定。GuoAn法决定草案预计周四将会表决通过。专家预计接下来的立法到实施还得至少半年的时间。接下来HK会被取消特惠关税待遇吗?还不会立即取消。纽约时报称，此举表明，川普政府可能会终止与HK的部分或全部特殊贸易和经济关系。任何行动都将对其造成重大打击，自上世纪末以来， HK一直是全球金融和商业中心。国务院的认证是政策方向的建议，本身并不能立即促成任何行动。包括川普在内的其他官员现在将权衡后续步骤。早前一日，川普多次应询时拒绝回应相关问题，但表示会在本周内就HK问题宣布美方的“强力”行动。HK失去特殊地位将产生重大财务影响。美国驻HK总领事馆称，该机构代表着1200多家在此开展业务的美国企业，几乎包含所有主要的美国金融集团，超过800家将香港作为地区办事处或总部。根据美国贸易代表办公室的数据， HK是2018年美国第21大商品贸易伙伴。根据美国人口普查局的数据， 2020年第一季度，美国从HK出口了63.6亿美元的商品，进口了9.52亿美元的商品。此外，这一变化也将阻止大量美元流入内地，个人或企业也将更难透过HK把资金带到境外，并迫使国际出口商重新考虑是留在香港还是搬到新加坡。此举也将使内地公司更难以以较低的关税出口货品到美国。非营利组织——美中关系全国委员会主席欧伦斯(Stephen Orlins)表示，取消特殊地位将是“灾难性的” 。战略和国际研究中心国际业务负责人赖因施（Bill Reinsch）预测，失去特殊状态将导致人才金钱“大量外流，不仅仅是美国公司流向其他地方” 。他告诉CNN：“这对于作为金融中心的HK来说，是一个坏消息。金钱会流向安全的地方。这也向银行发出了信号，要非常非常小心HK 。它们为保持自己的地位而非常努力地工作，但这地位非常不稳定。 ”

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