珠海应急管理|安全半月谈｜建筑工地高处坠落事故，何时休？

进入4月以来，深圳市建筑工地
发生了多起高处坠落事故。
高处坠落事故频发，
一个个鲜活的生命逝去，
让我们陷入沉思：
为何高处坠落事故屡禁不绝？
事故一
4月17日8时左右，深圳市某项目工地一名工人在作业时，不慎坠落至地面，经抢救无效死亡。

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///事故一现场图
事故原因初步判断为工人在17楼临边作业时未做好安全防护，不慎坠落至地面，导致事故发生。
事故二
4月23日17时左右，深圳市某村某楼，一名工人在电梯井里搭设脚手架时，不慎从6楼坠落至地面受伤，经抢救无效死亡。

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///事故二现场图
事故原因初步判断为作业工人在电梯井内搭设脚手架时，未正确佩戴安全带，不慎失稳坠落，导致事故发生。
事故三
4月30日9时左右，深圳市某项目工地，一名工人从工地基坑内支撑板坠落至基础底，经抢救无效死亡。

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///事故三现场图
事故原因初步判断为作业平台的水平洞口未采取安全防护措施，作业工人未佩戴安全带，在平台进行钢材倒料过程中，不慎从水平洞口坠落至地面，导致事故发生。
到底是什么原因
造成如此多的高处坠落事故呢？

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知识点
01
什么是高处作业
《JGJ80—2016建筑施工高处作业安全技术规范》规定：在坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业。
02
高处作业的种类
建筑施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等项作业。
造成高处坠落事故的常见原因
一、人的不安全行为
01
未戴安全帽或不系下颏带
虽然所有施工作业人员在进入施工现场时均要求正确佩戴安全帽，但是仍有不少作业人员在作业时因不舒服等原因不系好安全下颏带，甚至不戴安全帽。
这些大部分人觉得无关紧要的动作，常会是高处坠落事故造成死亡的关键因素。
不系好安全下颏带，一旦发生坠落时，安全帽将脱离头部，无法起到保护头部的作用。

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02
未佩戴安全带或安全带使用不正确
安全带是施工现场作业人员个人安全强有力的保障之一，但是在实际作业过程中，时常能看到作业人员因为佩戴安全带碍事、作业过程中不方便行走、作业时间很短穿脱安全带麻烦等原因未按照要求系挂安全带。
还有部分作业人员在使用过程中将安全带随手系挂在脚边或不稳固的地方，或者觉得安全带太短擅自接长安全带，这些错误的使用方法都将使安全带的保护作用失去该有的效果，从而导致高处坠落事故的发生。

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使用安全带的挂点应位于工作平面的上方，即采用高挂低用的方法，这样当坠落发生时可以减少实际冲击距离，进而减轻对使用者腰部的伤害。

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二、物的不安全状态
高处作业的作业环境极其复杂多变，比如搭设外架的高处作业、模板搭设的高处作业、楼层临边的高处作业、洞口和电梯井口等的高处作业、管线安装的高处作业等情况。
常见的物的不安全状态就有搭设的脚手架未挂密目网和水平兜网、脚手板未固定、跳板未满铺、没有踢脚板、移动操作平台搭设不符合要求等等。

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三、环境的不安全因素
建筑施工现场的环境一般比较恶劣，为了抢工期而夜间加班，在照明光线不足的情况下进行高处作业是极其危险的。
在大风、大雨、大雾等恶劣天气条件下进行露天高处作业也极易被刮倒或滑倒引发高处坠落事故。

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四、管理的缺陷
作业人员无证上岗；未及时为作业人员提供合格的个人防护用品；监督管理不到位或对违章作业、危险源视而不见；教育培训（包括安全技术交底）未落实；未明示现场危险。

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如何预防高处坠落事故的发生呢？
01
有坠落风险且作业高度超过2米的作业人员应经培训并持有效特种作业操作证（高处作业证）方可上岗。

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02
高处作业施工前，应对作业人员进行安全技术教育、培训及安全技术交底，并应配备相应防护用品。

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03
在施工组织设计或施工技术方案中应按国家、行业相关规定并结合工程特点编制包括临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业及安全网搭设的安全防护技术措施等内容的高处作业安全技术措施。

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04
建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查和验收，验收合格后方可进行作业，验收可分层或分阶段进行。

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05
高处作业施工前，应检查高处作业的安全标志、安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备，确认其完好，方可进行施工。

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06
高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。

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07
对施工作业现场所有可能坠落的物料，应及时拆除或采取固定措施。高处作业所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。
工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清理干净；拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不得任意放置或向下丢弃。传递物料时不得抛掷。

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08
在雨、霜、雾、雪等天气进行高处作业时，应采取防滑、防冻措施，并应及时清除作业面上的水、冰、雪、霜。
当遇有 6 级以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施进行检查，当发现有松动、变形、损坏或脱落等现象时，应立即修理完善，维修合格后再使用。

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09
需要临时拆除或变动安全防护设施时，应采取能代替原防护设施的可靠措施，作业后应立即恢复。

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10
各类安全防护设施，并应建立定期和不定期的检查和维修保养制度，发现隐患应及时采取整改措施。

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结合工程特点，严格落实预防措施，加强对作业人员的安全意识和安全技术的培训教育，加强对建筑施工全过程的安全管控，落实各项安全规章管理制度，才能减少高处坠落事故发生，保证建筑施工安全生产的有序进行。
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