_原题抓落实：长三角一体化进入“密集施工期”
新华社杭州6月3日电题：从“蓝图规划”到美丽“现实画卷”——长三角一体化高质量发展一年间
新华社采访人员
西南的汾湖 ， 东面的元荡、淀山湖 ， 水城交融 ， 烟岚相映 。 站在江苏吴江288米高的康力电梯试验塔上 ， 江南水乡美景尽收眼底 。 一条连接沪苏的“断头路”正在抓紧施工 ， 横跨沪苏浙的“江南水乡客厅”呼之欲出 。
从基础设施到公共服务 ， 从疫情防控到创新协同 ， 长三角一体化发展迈上新台阶 。 去年5月中央政治局审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以来的一年间 ， 江苏、浙江、安徽和上海三省一市已分别出台行动方案 ， 推动“蓝图规划”变为“现实画卷” ， 大力推动实施长三角一体化高质量发展 。
抓落实：长三角一体化进入“密集施工期”
这些天 ， 把企业办在浙江湖州的上海人江维心情格外舒畅 。 打开手机 ， 他向采访人员比画道 ， 从上海到湖州 ， 坐高铁要绕道杭州 ， 耗时约2个小时 。 自己开车需要一个半小时 。 沪苏湖铁路一旦建成 ， 整个行程将压缩到半个小时内 。
对于长三角一体化来说 ， 今年的关键词就是“施工” 。 横穿长三角生态绿色一体化发展示范区的沪苏湖铁路 ， 计划在6月初的2020年长三角地区主要领导座谈会期间宣布正式开工 。
沪苏湖铁路的开工 ， 将进一步拉近湖州与上海、苏州的物理距离、心理距离 。 依托长三角一体化高质量发展的势头 ， 今年一季度湖州市各项经济指标逆势上扬 ， 湖州91个省级重点项目投资完成率居浙江第一位 。
“在环太湖城市中 ， 湖州的个头不大 ， 但发展后劲很大 。 ”湖州市市长王纲表示 。 4月份 ， 湖州出台《湖州市重大项目攻坚及招商引才新政》 ， 决定投入超1000亿元资金 ， 全面掀起重大项目攻坚和招商引才热潮 ， 推动湖州高质量赶超发展 。
三省一市在多个领域谋篇布局 ， 一体化步伐更加有力 ， 轮廓愈发清晰 。
“轨道上的长三角”呼啸而来 。 商合杭高铁、通沪铁路、沪苏湖铁路……2020年 ， 长三角有10多个铁路项目计划开通、开工 ， 整个区域全年铁路投资计划在800亿元以上 。
“数字长三角”领跑全国 。 疫情期间 ， 杭州率先推出“健康码”助力防疫复工 。 随后 ， 长三角又推进“健康码”互通互认 ， 支持产业链恢复运转 。 呼应中央扩大有效投资的精神 ， 三省一市先后发布地方版的“新基建”方案 ， 5G网络、云计算和数据中心建设纷纷驶入“快车道” 。
“美丽长三角”渐行渐近 。 中国首个跨省流域生态补偿机制试点“新安江模式”正在推广 ， 沪苏浙毗邻区域的“联合河长制”步入常态化运行 ， 长三角区域大气和水污染防治协作机制愈发成熟 。
“一年多来 ， 我对长三角一体化的感受很明显 。 区域要素流动速度加快了 ， 流动效率变高了 ， 资源配置更加科学了 。 ”安徽省芜湖市委书记潘朝晖告诉采访人员 。 依托长三角G60科创走廊 ， 芜湖的机器人产业发展风生水起 。 “近期 ， 我们还准备在上海松江建一个离岸创新中心 ， 更好地推动两地资源的融合共享 。 ”
清路障：激发科技原创力、打开制度想象力
合肥西郊 ， 外形酷似量子公式“E=hv”的中科院量子信息与量子科技创新研究院正在抓紧建设中 。 合肥市重点工程建设管理局量子项目办主任屠盛说 ， 作为安徽合肥综合性国家科学中心的“一号工程” ， 这里将承载我国首个“天地一体化”的量子实验室 。
西有安徽合肥综合性国家科学中心 ， 东有上海张江国家科学中心 。 上海市科创办执行副主任彭崧介绍 ， 着眼世界科技前沿 ， 张江建成和在建的国家重大科技基础设施已达14个 。 这个大科学设施集群向长三角、全国和全球的研究人员开放 ， 源源不断地释放科技“原创力” 。分页标题#e#
——科技创新既要“钱变纸” ， 也要“纸变钱” 。 根据规划纲要 ， 三省一市正在加快建设区域创新共同体 ， 通过清除科技成果转化的路障 ， 让科技“原创力”更好转化为现实生产力 。
江苏省产业技术研究院院长刘庆表示 ， 作为江苏省科技体制改革的“试验田” ， 他们如今有了新使命——推动长三角科技创新一体化 。 南京牧镭激光科技有限公司转化的科技成果“多普勒测风激光雷达技术”在青海投入使用后 ， 当地的风机发电量提高了3% 。
江苏产研院国内合作部副主任庄韦告诉采访人员 ， 这项技术最初由中国科学院上海光学精密机械研究所研发 。 “我们把上海光机所吸引到南京 ， 成立新机构——南京先进激光技术研究院 。 母体主要做基础研究 ， 新机构致力于把研究成果变成一个样机 ， 充分释放协同创新的网络效应 。 ”
——制度创新要敢于先行先试 ， 瞄准“不破行政隶属、打破行政边界” ， 展现出超越局部利益和传统思维的“想象力” 。
“不用两地跑就把营业执照办了 ， 仅用了半小时 ， 这在以前不敢想象 。 ”在浙江嘉善行政审批服务中心的长三角“一网通办”专窗 ， 歌斐颂巧克力小镇集团总经理莫雪峰办下了嘉善首张冠名“长三角生态绿色一体化发展示范区”的营业执照和食品经营许可证 。
作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口 ， 长三角生态绿色一体化发展示范区横跨沪苏浙三地 。 长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说 ， 推进一体化发展 ， 既要处理好“自己的事” ， 也要处理好“共同的事”和“邻居的事” 。 要把“一盘棋”思想坚持到底 ， 打破“一亩三分地”的思维定式 。
张忠伟说 ， 沪苏浙共同编制的示范区国土空间总体规划已进入最后完善阶段 。 这份规划是我国第一份跨省域的法定空间规划 ， 将首次实现跨省级行政区“一张蓝图管全域”的制度创新目标 。
开新局：向世界递出中国高质量发展“名片”
在疫情冲击下 ， 要实现长远发展、高质量发展 ， 必须努力在危机中育新机、于变局中开新局 。 作为占中国经济总量近四分之一的“引擎” ， 长三角责无旁贷 。
舟车穿梭 ， 塔吊林立 。 上海自贸区临港新片区的洋山深水港 ， 如今已挂牌成立洋山特殊综合保税区 ， 成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综保区 。
洋山特殊综保区的腹地 ， 是整个长三角和长江流域 。 五颜六色的集装箱从四面八方汇聚到这里 。 “以前 ， 只能将集装箱拼在一起发货 ， 不能开箱 。 ”上海自贸区临港新片区专职副主任武伟说 ， 现在则可以打开集装箱 ， 甚至打开包装 ， 将货物进行重新组合 ， 发往不同目的地国家 ， 这使得临港新片区作为长三角开放门户的地位愈发凸显 。
随着一体化的深入推进 ， 一幅更高质量的发展图景正在向世人徐徐铺开：
更大的市场活力 。 根据央行上海总部的最新统计 ， 4月末长三角本外币各项贷款余额40.70万亿元 ， 同比增长14.3% ， 增速高于全国平均水平 。
更强的民生获得感 。 近日 ， 来自嘉善西塘的杨女士在县中医医院 ， 通过“白玉兰远程会诊平台” ， 与上海瑞金医院的郝平医生进行了20分钟的会诊交流 。 在这个平台上 ， 当天预约 ， 一般次日即可实现线上面对面会诊 。
支付宝的数据显示 ， 在区块链等技术的支持下 ， “长三角人”的生活越来越便捷：看完病开医疗票据 ， 最短60秒 。 跨城市买地铁票 ， 最快1秒 。 规划一张图、交通一张网、办事一个章、民生一卡通、居民一家亲……共同构筑长三角居民的“幸福圈” 。
更高的全球竞合站位 。 当今世界 ， 全球的竞争合作越来越表现为城市群的竞争合作 。 纵观长三角 ， 上海综合优势突出 ， 江苏制造业发达 ， 浙江数字经济领先 ， 安徽创新活跃、生态资源良好 。
根据规划纲要 ， 只要上海发挥龙头带动作用 ， 苏浙皖各扬所长 ， 就一定能发挥1+1+1+1>4的聚变效应 ， 形成一个动力更强、结构更优、质量更高的中国经济增长极 。 （采访人员：何玲玲、季明、何欣荣、刘诗平、屈凌燕、潘晔、姜刚、徐海涛） 分页标题#e#

来源：(人民网)

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