直接取消、告知承诺免提交、数据查验和部门检验取代……
浙江金华深化“无证明”改革
繁琐的材料提交、证明开具 ， 在浙江金华已成历史 。 通过直接取消、告知承诺免提交、数据查验和部门检验取代等4种方式 ， 金华打造“无证明城市” 。 截至采访人员发稿 ， 这项改革累计让群众和企业少开各类证明98.3万件 ， 改革满意率达99.99% 。
据介绍 ， “无证明城市”并不是绝对的“零证明” ， 而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单 。 这里的“证明材料” ， 是指群众、法人未持有的 ， 由市内第三方权威部门、机构开具的 ， 针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料 。 简单来说 ， “无证明城市”是指在金华市全域范围内 ， 群众和企业到政府机关、公共事业单位、服务机构 ， 包括银行、保险等金融机构办事 ， 无需提交要自己跑腿去开具的证明材料 。
在金华行政服务中心交通综合窗口 ， 采访人员见到了办理大客驾驶员从业资格证换发业务的市民王兵 。 交通窗口的工作人员只要了他的身份证和驾驶证 ， 便与公安窗口工作人员快速对接 ， 了解到他近3年安全驾驶的情况后 ， 按照规定换好了他的大客驾驶员从业资格证 。
金华宣布全市推进“无证明城市”改革以后 ， 做的第一件事情就是梳理全市的证明事项 ， 列出两份清单——取消清单和保留清单 。 为此 ， 金华专门成立“无证明城市”法律专家组 。 两个月以后 ， 两份清单出炉 ， 共有861项证明可以通过直接取消的方式实现“无证明” ， 占总数的21.2% 。
保留清单中的证明 ， 如何做到“无证明”办理？这其中有613项施行书面承诺制 ， 通过个人书面承诺和部门事中事后监管的方式实现“无证明” ， 同时 ， 把信用体系建设与之相结合 ， 为申报承诺制安上保险 。
其余的6成 ， 则通过依托金华市公共数据共享平台和浙江省大数据局“基础数据库” ， 建成了上连省级、下连县、部门联通的数据共享体系 ， 命名为金华市“无证明城市”查询核验系统 ， 系统可以实现部门间数据共享和部门核验 。
最后 ， 金华市共直接取消证明861项 ， 通过告知承诺取消613项证明事项 ， 通过数据查询取消证明1081项 ， 通过部门核验取消证明1497项 。
【部门|浙江金华深化“无证明”改革】“深化改革还在继续 ， 现在是‘无证明办’ ， 以后我们还要实现‘一证通办’‘无证通办’‘零见面办’ 。 ”金华市“无证明城市”改革专班相关负责人说 。 （采访人员 邹倜然）

来源：(新华社)

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