6月8日是世界海洋日 ， 而港口作为连接海洋和陆地的纽带 ， 对实现海洋环境可持续发展至关重要 。 自然资源保护协会 (NRDC) 8日发布的一份报告指出 ， 港口的船舶、卡车、作业设备等移动源排放造成空气污染 ， 而环评是有效解决手段之一 。
报告称 ， 目前移动源排放评估是中国港口环评的薄弱环节 ， 并提出将环评的范围从港口内部 ， 扩大到覆盖港口货运活动高频区域的海洋边界和陆地边界等建议 。

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南都资料图片 。 南都采访人员 刘媚 摄
移动源排放评估是港口环评的薄弱环节
据悉 ， 中国拥有世界十大最繁忙港口中的七个港口 ， 在全球航运集装箱年吞吐量中的比重达到30% 。 与此同时 ， 船舶、重型卡车、货运火车和大量的港口作业机械设备使用的船用燃油和柴油 ， 也带来了空气污染等问题 。
如何从前端预防港口的空气污染问题？8日 ， 自然资源保护协会发布《港口规划环评中的移动源排放评估国际经验》报告 。 “港口规划环评作为港口规划建设前期必要的程序 ， 可以作为考虑移动源评估的解决手段 。 ”自然资源保护协会绿色港口与航运项目经理单静涛表示 。
单静涛称 ， 移动源作为港口的重要大气污染源 ， 其评估和管理仍是港口规划环评实践中相对薄弱的环节 。 具体而言 ， 对于大气环境评价更多关注粉尘和油气；对于移动源的关注主要针对船舶 ， 仅有少数的港口规划环评中考虑了卡车和港作机械的排放影响 ， 且仅限于港口范围之内 。
建议环评区域不仅在港口内部 ， 要适当扩展
报告梳理了一些国际经验 ， 例如 ， 荷兰鹿特丹港不仅考虑港口内部区域的空气质量 ， 而且将附近的居民区以及40公里以内的交通走廊均纳入评估范围 。
美国洛杉矶港与长滩港建立全面的港口排放清单 ， 实行清洁卡车计划和减少船舶污染计划等 ， 并在港区设立多个环境监测站 ， 实时收集港口区域环境空气质量数据 。
值得关注的是 ， 报告介绍了以上两个案例的一些共同点 ， 例如 ， 都注重实施港区环境空气质量的监测；都注重对移动源排放的量化分析；都不仅仅局限于港区内部 ， 而是覆盖了港口货运活动高频区域的海洋边界和陆地边界；都重视减排措施的落实和后期监督 。
为此报告为中国改进港口环评中的移动源排放评价提出建议：积极开展港口地区环境空气质量监测 ， 开展收录所有移动源和固定源的港口排放清单编制研究工作 ， 并关注清单的定期更新 。 此外 ， 完善综合的港口空气污染模型 ， 提高港口规划环评分析的准确度 ， 并在港口运营中持续关注移动源的空气污染 。
在地理范围方面 ， 报告建议将港口环评的范围扩大到覆盖港口货运活动高频区域的海洋边界和陆地边界 。
报告还建议落实港口空气污染防控措施 ， 强化环评的事中和事后监管；建立政府、港口企业、航运公司等多方合作协调的机制 ， 鼓励社会监督 。
【排放|拥有世界十大港口之七的中国如何应对港口污染？研究指环评需完善】南都采访人员 林方舟 发自北京

来源：(南方都市报)

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标题：排放|拥有世界十大港口之七的中国如何应对港口污染？研究指环评需完善