农民的就业收支情况一直是政府和社会广泛关注的问题 。 同时 ， 农村创业创新在农村经济发展过程中发挥着越来越重要的作用 ， 这是促进农民就业、增加农民收入的有效途径 。 暨南大学经济与社会研究院2019年广东千村调查就针对广东农村的就业收支情况进行了调查 。 本次调查除了包括就业情况、收支情况和非农经营情况三个方面以外 ， 还针对近年来“人情变味”、“人情压力”给大众造成负担这一现象 ， 额外关注了人情往来情况 。
农村劳动力就业率下降 ， 省外务工比例上升
通过将连续两年访问到的样本进行对比分析显示 ， 广东农村劳动力的就业率由2018年60.75%下降到2019年的55.77%（图1） ， 其中山区就业率下降幅度最大 ， 由57.23%下降到51.33% 。 而广东农村16岁及以上人口有劳动能力未工作的比例由2018年的2.46%上升到2019年的5.20%（图2） ， 其中珠三角地区上升幅度最大 ， 由1.93%上升到6.44% 。 就业率的下降和有劳动能力未工作比例的上升 ， 在一定程度上反映了宏观经济形势的变化 。

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图1 16岁及以上人口就业率（%）

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图2 16岁及以上人口有劳动能力未工作的比例（%）
珠三角和东翼农村劳动力外出务工的比例略有上升（图3） ， 分别从2017年的17.38%和20.73%上升到2018年的19.18%和21.95% 。 而西翼和山区农村劳动力外出务工的比例略有下降 ， 分别从2017年的38.32%和50.54%下降到2018年的34.53%和47.95% 。 总体来看 ， 广东农村劳动力跨县外出务工比例变化不大 ， 均在三成左右（31.16%和30.14%） 。 横向比较来看 ， 山区和西翼地区外出务工比例仍明显高于珠三角和东翼地区 。

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图3 广东农村劳动力跨县外出务工比例（%）
注：图1、2、3数据来源于2018和2019年广东千村调查个体面板数据
2017年和2018年全省外出劳动力在珠三角务工的比例相差不多（表1） ， 分别为80.41%和80.50% ， 在粤东西北地区务工的比例有所下降（15.36%下降到12.38%） ， 而在省外务工的比例略有上升（4.23%上升到7.13%） 。 分地区来看 ， 东翼农村劳动力就近务工的比例有所提高（19.61%提升至27.16%） ， 而西翼和山区农村劳动力向珠三角地区集聚的趋势有所加强 ， 分别从74.93%和87.18%上升至82.2%和88.29% 。 而且四个地区省外务工的比例都有所上升 ， 其中山区提升的程度最大 ， 近2.6倍 。

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表1 广东农村跨县外出务工劳动力工作区域分布的变化 单位：%
【农户|广东千村调查⑤丨农村就业率刚过半，不足3成农民进城务工】注：数据来源于2018和2019年广东千村调查个体面板数据农户收入主要源于工资 ， 食品烟酒消费比例最高
从收入构成来看（表2） ， 2018年广东农户最主要的收入来源依次是工资性收入、经营性收入和转移性收入 ， 占比分别为61.29%、19.88%和15.73% 。 分地区来看 ， 山区农户工资性收入的占比最高 ， 达到63.91%；西翼农户经营性收入占比最高 ， 达到26.67%；珠三角农户的财产性收入和转移性收入占比均为最高 ， 占比分别为8.93%和20.37% 。

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表2 家庭人均可支配收入及构成 分页标题#e#
从消费构成来看（表3） ， 2018年全省农户食品烟酒消费占比最高 ， 达到38.35%；其次是居住支出、交通通信支出和医疗保健支出 ， 占比分别为19.25%、12.00%和11.90% 。 分地区来看 ， 东翼农户食品消费占比最高 ， 达到46.32%；珠三角农户交通通信支出占比最高 ， 达到16.98%；山区农户居住支出和医疗保健支出占比最高 ， 分别为22.63%和14.54% 。

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表3 家庭人均消费及构成
全省农户非农经营状况欠佳 ， 需要资金及销售渠道支持
（一）广东省农户工商业经营项目参与度不高 ， 地区间差异较大
从省级层面上来看 ， 广东省农村家庭非农经营行为并不普遍 ， 仅有10.20%受访者家庭从事非农经营项目 。 省内农户参与非农经营项目行为的地区差异较大 ， 东翼地区最高（15.15%） ， 西翼最低（7.52%） 。

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表4 广东省农村家庭参与非农经营情况
从表5可以看出 ， 目前正在从事非农经营项目的农户中 ， 三成以上的家庭经营项目持续时间已超过十年（31.88%） 。 但新开始的非农经营项目所占的比例也较为可观 ， 最近五年开始经营的比例为44.93% ， 显示出了近年来农户进行非农创业活动的热情 。

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表5 农村家庭非农经营活动开始时间
（二）农户非农经营规模较小收益偏低
家庭非农经营内容以实体店个体户为主（66.37%） ， 另外有15.93%的家庭选择除实体店个体户、租赁、运输、网店和经营企业外其他类型的经营项目 。 从经营开始的时间趋势来看 ， 虽然近年来家庭创业项目仍以实体店个体户为主 ， 但选择网店和运输这类新型的经营项目的家庭比例有较大增加 ， 从2017年之前的不足10%上升至2017年之后的15%左右 。
大部分家庭的非农经营项目都是小规模经营 ， 以家庭成员参与为主 。 表7显示 ， 82.57%的家庭没有从家庭外雇佣帮手 。 表8进一步显示 ， 家庭经营项目经营收入较低 ， 超过56%的家庭每月经营收入不到4000元 。

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表6 农村家庭非农经营内容

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表7 农村家庭生产经营规模

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表8 农村家庭生产经营收入
（三）非农经营项目主要需要资金和销售渠道支持
表9进一步显示 ， 农村非农经营项目主要希望得到资金和销售渠道的支持 ， 占比超过25% ， 但不同经营类型的家庭希望获得的最主要帮助略有差别 。

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表9 家庭经营项目最需要获得的帮助
多数地区葬礼收不抵支
全省平均来看 ， 农村家庭一年总人情支出约为1666元 ， 以三口之家来看 ， 人情支出仅占家庭总收入3% 。 分地区来看 ， 珠三角地区经济最为发达 ， 但总人情支出最少 ， 仅为1320元 。 西翼和东翼地区人情较重 ， 东翼每笔随份子数额最高 ， 平均为322元 ， 西翼地区年人情支出最高 ， 达到1906元 。
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表10 各地人情支出概况
人情往来较为重大的两件事为婚礼和葬礼 。 从中位数来看（表11） ， 东翼地区的婚礼收入最低为2000元 ， 西翼地区婚礼收入最高为15000元 。 另外 ， 全省彩礼支出的平均数为3.1万元 ， 中位数为2万元 ， 为全省农村人均家庭收入的1.18-1.82倍 。
表12展示了葬礼收支情况 ， 其中东翼地区对葬礼最为重视 ， 葬礼的支出中位数达到了5万元 ， 为全省农村人均年收入的2.9倍 ， 葬礼收入也达到了1.75万元 。 珠三角、西翼和山区葬礼支出相对较低 ， 并且葬礼收入的中位数均为0 ， 显示出有超过50%的家庭举办葬礼未收取份子钱 。 总体来说 ， 在四个地区举办葬礼都是收不抵支 ， 葬礼的支出对于家庭来说仍是一笔较大的负担 。

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表11 各地的彩礼支出和婚礼收入（备注：全省3622户中抽样数据）

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表12 各地葬礼支出和收入（备注：全省3622户中抽样数据）
政策建议
根据千村调查的结果 ， 我们对广东省的就业及收支现状提出如下建议 。
第一 ， 警惕广东农村地区就业率下降的趋势 ， 确保农村劳动力就业稳定 。 受宏观经济形势的影响 ， 农村劳动力的就业压力增大 。 与城镇地区的失业统计不同 ， 农村地区的失业具有隐蔽性 ， 容易被忽略 。 有劳动能力但未就业的人群中有相当比例是毕业却待业的学生 ， 值得特别关注 。 政府应做好农村地区劳动力的失业统计工作 ， 做好就业帮扶 ， 确保就业稳定 。
第二 ， 粤东西北劳动力向珠三角集聚的趋势明显 ， 劳动力就近就业的比例有待提高 。 数据显示 ， 粤东西北地区尤其是西翼和山区的农村劳动力超过80%前往珠三角地区务工 。 农村人口进城后的稳定就业是城市经济社会稳定发展的关键 ， 缺乏就近的非农工作机会 ， 一定程度上导致了西翼和山区城镇化率偏低 。 受新冠疫情影响 ， 粤东西北劳动力前往珠三角务工明显受阻 。 短期内 ， 政府应该做好粤东西北劳动力就近非农就业的工作 ， 降低疫情对农民工的收入的负面影响 。 长期来看 ， 应该进一步发挥粤东西北中心城市的集聚效应 ， 吸引当地农业转移人口落户城镇 。
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来源：(澎湃新闻)

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标题：农户|广东千村调查⑤丨农村就业率刚过半，不足3成农民进城务工