美国首都华盛顿人民几十年来心里的苦 ， 都写在他们的汽车牌照里了 。
2000年 ， 华盛顿特区政府开始在颁发的城市所有汽车牌照底部都印上了“需缴税无代表”（TaxationWithoutRepresentation）的一行字；2016年 ， 该字样被更新为“终结需缴税无代表”（EndTaxationWithoutRepresentation） 。 这一行字也代表了大多数特区居民的心声：他们需要缴纳非常高比例的联邦政府税 ， 但是他们在美国国会却没有投票权的代表 。 数十年来 ， 华盛顿特区居民想和其他50个州一样 ， 在国会有自己拥有投票权的代表 。
这个星期五 ， 美国国会众议院计划对一项让首都华盛顿特区成为第51个州的议案进行表决 。
如果该议案在众议院和参议院得到通过 ， 成为美国第51个州的华盛顿特区 ， 将同其他州一样在国会有2名参议员和1名众议员 。

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当地时间6月16日 ， 众议院少数党领袖、马里兰州民主党众议员霍耶（StenyHoyner）同众议院议长佩洛西共同宣布 ， 众议院将在6月26日对首都“转身份”的议案进行投票 。 这是自1993年以来国会首次就相关议题进行投票 。
尽管这一举动只是象征性的——共和党占多数的美国参议院和总统特朗普都对该法案表示不屑 ， 但是自从乔治·弗洛伊德之死掀起全美的反种族歧视抗议浪潮以来 ， 华盛顿特区逐渐成为抗议活动的“震中” 。 在这一事件引发的持续风波中 ， 民主党则乘势推进其针对种族割裂的一系列改革措施 。
特区人民的宿愿
“对我而言 ， 这份议案有着深刻的个人意义 。 ”该议案起草者、华盛顿特区在国会的代表、民主党众议员诺顿(EleanorNorton)在近日回复第一财经采访人员时表示 ， “不仅因为我是该项名为‘众议院法案第51号(H.R.51)’的起草者 ， 更因为我的家庭三代人都投入其中 ， 一直在为其他州的美国人民‘想当然’拥有的这项权利而战 。 华盛顿特区的居民人均所交付的联邦税比其他任何一个州都要高 ， 但是却无法和其他州一样 ， 在国会有自己的代表 。 ”
诺顿表示：“对我们来说 ， 成为第51个州并不仅仅同金钱有关 ， 我们要确保的是能够自豪地居住在我们国家的首都 ， 而不应该在这里受到歧视 。 ”
诺顿的这项议案目前已经得到224位国会成员的签名支持 。
尽管民主党掌控的众议院不出意外应该能够在下周通过该议案 ， 但华盛顿最终成为第51个州的可能性仍被认为“很小” ， 因为共和党掌控的参议院已经表示 ， 他们不会同意通过该议案 。
美国宪法对首都华盛顿一直没有明确定义 。 根据美国宪法第一条款第八节 ， 允许国会创造一个“特区（面积不能超过10平方英里）” 。 这一面积约合26平方公里 ， 并不算大——以中国城市为例 ， 北京市东城区的面积为25平方公里 ， 广州越秀区面积则有33平方公里 。
特区创立初始阶段 ， 因为担忧单一的地方政府会拥有比联邦政府更大的权力 ， 美国国会一直完全控制立法权 。 根据1971年通过的一项法案 ， 华盛顿特区赢得了美国国会众议院一个没有投票权的代表席位 。 这位代表可以在国会的各委员会任职 ， 也可以在国会的投票现场发言 ， 但是不能就议案的最终版本进行投票 。
自上世纪80年代开始 ， 推动首都特区成为州的人士将特区的“州权运动” ， 同波多黎各、关岛、美国维尔京群岛等美属群岛的“州权运动”联系在一起 。 和首都特区的居民一样 ， 这些美属群岛地区的居民缴纳联邦政府税 ， 但是却在国会没有席位 ， 也不能参加美国大选的投票 。
根据美国统计局公布的数据 ， 首都华盛顿地区的常住人口约为70万人 ， 这个数字比佛蒙特州和怀俄明州的人口数还要高 。
“我没有亲自问过他们（佛蒙特和怀俄明州居民） 。 但是我肯定 ， 如果我问他们‘你们想要和华盛顿特区一样 ， 没有2个参议员和1个众议员代表你们吗’？我想他们肯定会说 ， ‘绝对不可能’ 。 ”霍耶表示 。分页标题#e#
霍耶还表示 ， 让华盛顿特区成为州也是一个民权的问题 ， 因为当地居民有将近一半是非洲裔美国人 。 美国统计局的人口调查显示 ， 在特区的人口组成中 ， 46.4%为非洲裔美国人、11.3%是西班牙裔、4.4%为亚裔 。

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佩洛西表示 ， 让特区居民没有州公民的身份是“历史性的不公正” 。 “不让特区成为州是非公正的、非公平的、非民主的和不可接受的 。 ”她说 。
目前 ， 民主党人正在寻求推进刑事司法改革 ， 旨在控制种族差异和警察暴行 ， 这一揽子计划也定于本周进行投票 。 民主党方面承诺 ， 将分别提出从医疗保健、环境正义到投票权和基础设施等一系列改革法案 ， 涉及社会不同方面的种族差异 。 在每一种情况下 ， 黑人和其他少数族裔在获得这些权利和服务方面都处于不利地位 。 佩洛西也将弗洛伊德之死定性为“一个机会” ， 希望推动在立法上解决这些不公正现象 。
绝对不同意！共和党这样说
支持让首都特区转为州的声音认为 ， 当前的状态是国会的法律居于特区的法律之上 ， 这让地方政府和联邦政府经常出现矛盾 。
前总统奥巴马曾在接受采访时表示 ， 如果城市居民付联邦政府税的话 ， 他就支持华盛顿特区成为第51个州 。 2014年 ， 奥巴马还将“需缴税无代表”字样的车牌安装在他的总统专车上 。
在众议院的投票将赋予特区第51个州的身份的问题上 ， 参议院共和党和特朗普全部持反对意见 。
“只要我还是参议院多数党领袖 ， 华盛顿特区和波多黎各想成为州的计划就不可能实现 。 ”参议院多数党领袖麦康奈尔表示 。
“华盛顿特区永远不会成为一个州 。 ”特朗普此前接受采访时重申了麦康奈尔的观点 。 “为什么？（他们）想让我们多出来自民主党的2个参议员和1个众议员？不 ， 谢谢 。 ”特朗普表示 ， “这绝对不可能发生 。 ”
特朗普的观点同他竞选之前的观点不同 。 2015年特朗普接受美国媒体采访谈到有关赋予首都特区“州权”时曾表示 ， 他希望能够一切按特区公众的意愿去做 ， 因为他“爱人民” 。
反对让特区成为州的声音还指出 ， 这样做违背了美国建国者所希望的“让美国首都独立于任何一个州”的政治思想 。 因此 ， 共和党一直将特区推动成为州的行动称为“政治行动” ， 因为一旦特区成为州 ， 被选进众议院和参议院的代表几乎一定来自民主党 。
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【首都|美国第51个州？华盛顿特区争“州权”，特朗普：绝对不行】文章作者

来源：(第一财经)

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标题：首都|美国第51个州？华盛顿特区争“州权”，特朗普：绝对不行