文章图片
□杨祥禄
近年来 ， 随着旅游需求的多元化发展 ， 旅游民宿业迅速崛起 。 乡村民宿的发展传承了乡愁文化 ， 增加了农民财产性收入 ， 改善了农村人居环境 ， 成为乡村旅游转型升级的有力抓手 ， 满足了人们对文化和旅游消费升级向品质化发展的追求 。 目前 ， 国内已经形成网红型民宿、度假型民宿、基地型民宿、候鸟型民宿、体验型民宿等多种乡村民宿类型 ， 但从总体来讲 ， 许多地方乡村民宿的发展尚处于起步阶段 。 其表现在：资源开发不足 ， 产业链条较短；地方对乡村民宿重视不够 ， 体制机制还不顺畅；行业管理规范不足 ， 税收管理、治安管理还缺失；特色不明显 ， 产品同质化严重；基础设施不完善 ， 配套设施还没有及时跟进；品牌培育不够 ， 知名度还不高 。 今年以来受新冠肺炎疫情影响 ， 一些乡村民宿经营面临困难 。
推进乡村民宿持续健康有序发展 ， 要深入贯彻落实国家乡村振兴战略 ， 践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念 ， 充分发挥乡村民宿在建设美丽乡村、促进农民增收、带动乡村旅游转型升级等方面的积极作用 。 坚持文化引领、乡村特色 ， 坚持绿色发展、保护优先 ， 坚持农民主体、大众消费 ， 坚持统筹兼顾、协调推进 ， 要一手抓发展 ， 一手抓规范 ， 聚焦环境、聚焦标准、聚焦市场 ， 与旅游景区建设融合 ， 与特色小镇打造、新农村建设及生态移民扶贫、特色农业基地及现代农业园区建设、社区治理等结合 。 要加快发展模式、产品及业态、市场营销及相关政策创新 ， 向规模化集约化品牌化发展 ， 大力培育乡村民宿产业示范集群 ， 打造一批知名乡村民宿旅游目的地 ， 让“以民宿带动乡村就业、乡村经济、乡村社会、乡村能力”成为乡村振兴新路径 。
一要强化政策扶持 。 制定乡村民宿发展指导意见 ， 明确发展目标 ， 简化审批手续 ， 降低办证门槛 ， 培育壮大经营主体 ， 进行规范有序管理 。 推行以奖代补政策 ， 引导村民和投资者兴办乡村民宿 ， 对乡村民宿经营户、乡村民宿特色村、乡村民宿聚集区、乡村运动休闲驿站重点扶持和精心指导 。
二要注重规划引导 。 在城市近郊、旅游景区和交通干道周边科学布局、成片发展乡村民宿产业 ， 既打造精品乡村民宿、提供高体验产品 ， 又开发更多性价比高、特色鲜明的特色乡村民宿 。 同时 ， 积极开发研学科普乡村民宿产品和文创产品 ， 有针对性发展避暑避寒乡村民宿产品 。
三要坚持标准引领 。 加强标准的制订修订 ， 出台新的行业规范与准则 ， 构建乡村民宿行业的良性生态 。 大力挖掘各地最具特色的自然资源和人文资源 ， 把本土文化融入乡村民宿开发和建设中 ， 加强对人文典故、乡土民俗、传统工艺、民族歌舞、饮食文化等的开发和利用 ， 凸显民俗风情和地域特色 ， 传承中华优秀传统文化和农耕文化 。
四要加强设施建设 。 加强乡村民宿经营地区电力设施建设、污水处理能力建设 ， 开展村庄清洁和绿化行动 ， 推进“美丽家园”建设和乡村道路硬化、通讯网络设施建设 。 配套建设公共停车场、购物场所、文化设施等 ， 加强卫生安全、治安消防、税收管理 。
五要加大宣传营销 。 强化乡村民宿主题化、体系化、精品化、个性化、品牌化开发 ， 做大做响一批乡村民宿区域品牌和连锁品牌 。 充分利用传统媒体和新媒体 ， 建好营销平台 ， 创新营销模式 。 针对疫情影响 ， 大力开展线上服务 ， 销售非遗工艺品、传统手工制品、农家土鸡蛋、优质水果、有机蔬菜等 。 不断挖掘品牌文化内涵 ， 讲好民宿故事 ， 以内在精气神感染和吸引游客 。
六要加快人才培养 。 依托高等院校、培训机构和培训基地 ， 采取“走出去、请进来”的方式 ， 大力开展政策法规、民宿策划、民宿标准、民宿管理、品牌营销、菜品开发、创意设计等方面的培训 ， 培育一大批乡村旅游带头人、民宿经营者、民宿管家、乡村文化创意手艺人等 ， 不断提高从业人员的综合素质 。 引导乡村民宿业主结成利益共同体 ， 搭建“共享平台” ， 共享清洁卫生、设施维修等人力服务 ， 最大限度节控成本 ， 增加收益 。 分页标题#e#
【四川农村日报|推进乡村民宿持续健康有序发展的对策和建议】（作者系四川旅游学院党委副书记、研究员）

来源：(四川农村日报)

【】网址：/a/2020/0708/kd245156.html

标题：四川农村日报|推进乡村民宿持续健康有序发展的对策和建议