楚汉,君王皇帝|从经济层面来看汉武帝如何进行财政集权的楚汉|君王皇帝

在汉朝的皇帝中，汉武帝绝对是最懂集权的一个，他不仅用“推恩令”解决了持续已久的诸侯国对中央的威胁问题，还通过设立中朝与刺史制度恰到好处的完善了对中央与地方的监管，从而达到了集权的目的。
但这些都是政治层次的，也是为大家所熟知的，今天我们来聊下不为广大朋友所知的，即汉武帝在经济层面的集权。

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汉武帝
首先我们来了解下汉武帝经济方面集权的背景。
汉武帝之所以被后世“美谥”为武，主要是他喜好武力，热衷于发动对外战争，而这战争的主要对象则是北方强大的匈奴。当时雄才大略的汉武帝不甘心于父辈们对匈奴的过于忍让，将对匈奴政策改“和亲”为“征讨” 。
自公元前132年至公元前119年开始，汉武帝在十三年内派遣卫青、霍去病等人对匈奴发动了多次作战，最终出现了“匈奴远遁，漠南无王庭”的局面。战争虽然取得胜利，也十分痛快，但多年的作战所产生的成本也是不可估量的。当时战争的成本主要集中在三个方面，一个是防御工事，一个是胜利赏赐，还有一个就是战争耗费。
我先来说防御工事，防御工事以修固城池为主，为了抵挡匈奴骑兵的冲击，城池自然得相当坚固才行。但要坚固，成本自然不可能低，例如公元前127年修筑朔方城，史称其“费数十百巨万，府库益虚” 。
然后说胜利赏赐，当时战斗多、赢得多，汉武帝对待将士们赏赐自然不会少，而这些全部加起来金额也是不可估量的。

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汉对匈奴战争
最后说说战争耗费，战争耗费有直接耗费、间接耗费之分，直接耗费自然就是军武器械、军士衣食住行之内的，而间接耗费则要联系当时背景来看，比如配合军事打击沟通西域外交支出，又比如安置匈奴与匈奴一党的受降士兵的费用。
除此之外，还有一些隐性成本，比如作战需要大量的士兵，而大规模的征召青壮年自然会造成从事农耕的劳动力不足，间接影响到农业生产。
据邓宏图教授研究结果表示，西汉一朝平均年份里财政盈余为 83 亿钱，而汉武帝时期的财政治后期的财政盈余不及此数一半，而在其统治的前半时期更是无盈余。
从中可以看出汉武帝早期财政危机有多严重了，也就是这样，汉武帝把文景之治时期所积累的财富给“挥霍”光了，中央财政到了入不敷出的困局。
本来财政就已经出现了入不敷出现象，但此时又出现了一系列其他问题，比如自然灾害（当时有黄河决口、山东水患问题）、民间私币泛滥，这就让当时的财政问题更加严重了。
财政出现这么多问题，汉武帝自然不会坐视不管，自由的让“市场调节” ，他采取了一系列“宏观调控” ，对财政进行集权，从而来解决这些问题，这也是中国历史上第一次真正建立了财政的中央集权制度。

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西汉时局图
我再来看看汉武帝是如何调控的。
一、施行盐铁官营，组织官营经济
官营经济最早于周时期，当时的手工业是属于完全官营性质的。而盐铁官营这是自春秋时期开始的，最早出自齐国的管仲改革，他对盐铁曾实行局部专卖，盐以民制为主，官制为辅。
汉武帝在这方面继续深入，使其成为一制度，成为的完全的官营，即控制了生产和流通的全部过程。汉武帝当时还把当时的大盐商、大铁商们吸收进了朝廷，封为盐铁丞，专门主管策划盐铁朝廷专营。分页标题
这项举措直接就增加了朝廷的财政收入，因为“冶铸煮盐，财或可累万金” ，而且这也使得商人势力得到了很大抑制。有人会说，也有些许大商人进入朝廷成为官员，为何反而受压制了呢？其实进入朝廷，大商人反而固定下来了，不再如经商那么暴利了。

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盐铁官营
增加官营掌控范围也是历朝历代财政危机，统治者最喜欢用的策略，毕竟这是能迅速达到财政集权的一个方式（还有更快的是鬻武功爵，直接让民买爵来增加收入）。不过在安稳时期，这种存在模式还是比较少的。
二、改革币制，朝廷集中重新铸造新币
当时在国家财政出现大问题之时，地方的富商大贾却有不少都是富可敌国，这就与汉武帝一朝的财政收入形成了鲜明对比。汉武帝为了解决这个问题，降低自己强烈的“落差感” ，开始改革币制。
面向民间，汉武帝重新铸造发行了新的货币。在三官五铢发行后，汉武帝彻底解决了私铸、盗铸钱币的问题，这个问题其实自汉初就有，比如曾经的吴楚七国之乱，吴国之所以强大有一点就是能够私铸钱币。这个问题解决，国家的不安稳因素也降低了不少。

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汉武帝时期新币
总的来说，汉武帝先后进行了差不多六次币制改革，在最后得以将地方的铸币权集权到朝廷。不仅如此，汉武帝还在推行新此之时利用货币的币值与币额差价征收了一次“通货膨胀税” ，再次增加了财政收入。
三、开启征收惩罚性财产税“算缗”
算缗是称“算缗钱” ，在当时1缗为1贯， 1贯为1000 钱。而这个财产税是专门针对从事工商的商人所征的税。
除了些许入朝为官的大商人，对于其他商贾及富裕平民的不合作态度，都需要接受惩罚，缴纳这个“算缗” 。这个措施不仅使得国家财政收入得到了大提高，还直接降低了大商越来越富的现象。
有人或许会说难道当时没人反抗吗？的确，当时有不少商人不满，但汉武帝依旧有办法。他在征收惩罚税的同时，鼓励其他人“告缗” ，给状告人奖励，发现不配合的直接没收财产。
而汉武帝靠着告缗，再次捞了一笔。据史料称，朝廷没收的财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，它亦如之。不少商人也因为此而破产，财富直接从民间集权到了朝廷之手。

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夏目说
通过从汉武帝的经济政策来看，他的集权方式都是围绕两个层面来进行。
一是，增加财政收入。比如第一个，朝廷掌控着当时最盈利的盐铁肯定是能增收的；又比如第二个，改革币制利用货币的币值与币额差价征收了“通货膨胀税”再次增收；再比如征收惩罚性财产税“算缗” ，这则是一种最为直接的增收方式了。
财政收入的提高，使之并没有因为过度征伐而倒下，为汉武帝一朝的繁荣奠定了基础。
二是，打击富商。不难看出，以上三个方面商人都受到了打击，尤其是第三个收惩罚性质的税，更是直接打击了富商大贾。
【楚汉,君王皇帝|从经济层面来看汉武帝如何进行财政集权的】当时朝廷财政入不敷出，而民间的富商大贾们却越来越富有，汉武帝通过打击富商来增加财政收入，在当时来说也算是减少这种鲜明对比的一种不错方式。分页标题