新华社北京7月21日电（采访人员班娟娟）《经济参考报》7月21日刊发题为《王一鸣：下半年经济复苏进程将明显加快》的报道 。 文章称 ， 近日出炉的中国经济“半年报”显示 ， 上半年我国经济先降后升 ， 二季度经济增长由负转正 ， 主要指标实现恢复性增长 。 2020年经济下半场已开启 ， 对于下半年和全年经济走势怎么看？下一步宏观政策发力点在哪里？国务院发展研究中心原副主任王一鸣就此接受了《经济参考报》采访人员专访 。
王一鸣表示 ， 当前我国经济正呈现强劲回升态势 ， 要进一步增强政策针对性有效性 ， 巩固经济稳步回升势头 。 宏观政策重心要逐步转向扩大国内有效需求 ， 特别是着力在提振消费需求上采取更多措施 。 他认为 ， 下半年 ， 在国内疫情影响持续减弱、宏观政策全面发力、市场预期不断改善的情况下 ， 经济复苏进程将明显加快 ， 全年经济增速有望达到3%左右 。
国家统计局数据显示 ， 上半年我国经济增长虽同比下降1.6% ， 但二季度同比增长3.2% ， 环比增长11.5% 。 对此 ， 王一鸣表示 ， 上半年我国在较短时间内扭转了经济下滑态势 ， 二季度以来经济运行呈现逐月改善、稳步回升态势 ， 显现出我国经济的强大韧性和抗冲击能力 。
“不过也要看到 ， 经济恢复仍不平衡 ， 供给端恢复快于需求端 ， 制造业恢复快于服务业 ， 投资恢复快于消费 ， 中小微企业仍面临较大困难 ， 就业形势依然严峻 。 ”王一鸣说 ， 面对国内外多重风险挑战 ， 要全面贯彻落实党中央“六稳”“六保”各项任务要求 ， 增强政策针对性有效性 ， 巩固经济稳步回升势头 。
王一鸣指出 ， 当前 ， 国内供需恢复还不平衡 ， 需求端恢复整体弱于供给端 ， 叠加外需大幅收缩 ， 使得弥合供需缺口的压力增大 。 在需求端修复过程中 ， 投资特别是房地产和基建投资恢复较快 ， 消费特别是服务消费恢复相对滞后 。 要避免经济陷入需求趋弱、库存增加、供给扩张放慢的循环 ， 宏观政策重心需要从供给端加快复工复产、畅通供应链 ， 逐步转向扩大国内有效需求 。
在他看来 ， 疫情对消费者心理的影响可能会持续相当长时间 ， 近几个月来居民储蓄大幅提升 ， 这既可能是应对未来不确定性的预防性储蓄增加 ， 也可能是疫情防控带来的被动性储蓄提高 。 下半年扩大内需要着力在提振消费需求上采取更多措施 ， 通过稳就业、保民生 ， 加大对低收入家庭的补贴和消费刺激政策 ， 提高居民消费意愿和能力 ， 并加快餐饮、商场、文化、旅游等生活服务业复商复市 ， 促进线上线下融合 ， 推动消费需求加快回升 。
此外 ， 扩大国内有效需求 ， 恢复市场主体投资信心也至关重要 ， 要围绕“两新一重” ， 通过政府投入引导社会资本扩大投资 ， 释放投资潜能 ， 促进投资稳定回升 。
“从更长期看 ， 实施扩大内需战略 ， 还要发挥我国超大规模市场的潜力和优势 ， 加快构建完整的内需体系 ， 通过调整收入分配结构 ， 扩大中等收入群体规模 ， 畅通生产、分配、流通、消费各个环节循环 ， 促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。 ”王一鸣说 。
王一鸣指出 ， 越是面对困难挑战 ， 越要深化改革开放 ， 发挥好改革的突破和先导作用 ， 依靠改革应对变局、开拓新局 。 要充分利用疫情倒逼改革的“机会窗口” ， 推动一些重要领域和关键环节改革 ， 解决深层次结构性体制性问题 。
要着力深化供给侧结构性改革 ， 加快落后过剩产能和“僵尸企业”的出清 ， 使沉淀的生产要素配置到效率更高的领域 。 健全以公平为原则的产权保护制度 ， 激发民营企业的投资热情 。 强化竞争政策基础地位 ， 建立健全竞争政策实施机制 ， 推行国内市场准入负面清单制度 ， 促进各类市场主体公开公平公正参与竞争 。 深化要素市场化配置改革 ， 加快出台农村集体经营性建设用地入市指导意见 ， 深化农村宅基地“三权分置”改革 ， 建立城镇基本公共服务与常住人口挂钩机制 ， 推动股票发行注册制改革 ， 深化职务科技成果产权激励制度改革 ， 加快培育技术和数据要素市场 ， 通过改革提高资源配置效率 ， 释放经济增长潜力 ， 增强发展新动能 。分页标题#e#
此外 ， 还要大力推动创新 。 王一鸣表示 ， 疫情期间 ， 以数字技术为基础的新产业新业态新模式异军突起 ， 数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性 。 后疫情时期 ， 全球必将迎来新一轮创新高潮 ， 大数据、人工智能、物联网等将构建新的产业生态 ， 重新定义全球分工和比较优势 ， 形成更强大的创新活力 ， 并对人类生产生活方式产生广泛而深刻的影响 。 应顺势而为 ， 加大数字技术研发力度 ， 推动产业数字化智能化转型和创新发展 。 这不仅将创造大量投资机会 ， 有效扩大国内需求 ， 还将推动技术创新和产业变革 ， 形成更多新的增长点和增长极 ， 有效拓展生产可能性边界 ， 突破经济增长结构性减速 ， 为经济发展培育新优势、注入新动能 。
【进程|王一鸣：下半年经济复苏进程将明显加快】展望未来经济走势 ， 王一鸣认为 ， 下半年 ， 在国内疫情影响持续减弱、宏观政策全面发力、市场预期不断改善的情况下 ， 受到抑制的消费和投资需求将加速释放 ， 经济复苏进程将明显加快 。 下一步要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务 ， 畅通国民经济循环 ， 切实保障和改善民生 ， 推动经济在恢复中实现高质量发展 ， 确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务 ， 全面建成小康社会 。 “可以预期 ， 中国经济在全球率先恢复 ， 全年增速将明显高于全球经济增速 ， 对全球经济的引擎作用将更加凸显 。 ”王一鸣说 。 （完）

来源：(新华社)

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