作者：熊　志
今年1月 ， 江苏省扬州市宝应县检察院接到群众反映 ， 部分洗车行私抽地下水洗车 ， 因水中含矿物质和细沙石 ， 导致车漆失去光泽、出现划痕 。 经过半个月的调查 ， 宝应县水务局反馈 ， 该县实际有130家洗车行 ， 其中46家私取浅层地下水用于经营 。 目前相关洗车行已完成整改 。
为了节省用水成本私采地下水的现象 ， 在洗车行可说是半公开的秘密了 。 像这次 ， 当地共有130家洗车行 ， 私自取水的就多达46家 ， 超过三分之一 。 据报道 ， 前不久在江苏邳州 ， 同样有多家洗车店私采地下水被查处 。
私采地下水的危害 ， 绝不只是扰乱市场 ， 影响行业内的公平竞争 。 除了造成污染、浪费水资源之外 ， 过度抽取地下水 ， 还可能诱发种种地质问题 ， 造成地面塌陷沉降等等 。
为了规范水资源的利用 ， 避免私采乱象 ， 《中华人民共和国水法》明确规定 ， 从地下取用水资源的单位和个人 ， “向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证 ， 并缴纳水资源费 ， 取得取水权” 。 只有家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的情形除外 。
然而在现实中 ， 这些用途是商用 ， 且并不具取水资质的洗车行 ， 为了降低成本 ， 往往掩人耳目地私自钻井 ， 使用抽水泵取水 。 对洗车行来说 ， 尽管法律明文禁止 ， 但在利益之下 ， 私自取水自然愈加疯狂 。 如报道提到 ， 一家洗车行按照特殊行业用水的价格标准 ， 每年水费约为5000元 ， 但打井和抽水设备的一次性投入 ， 只有千元左右 ， 后期更是零成本 。 洗车行的用水量较大 ， 对经营者来说 ， 这无疑是不小的诱惑 。 同时 ， 这些地下井较为隐蔽 ， 也给监管造成了很大的困难 。
对于这种半公开的行业秘密 ， 相关部门当然不能坐视不理 。 事实上 ， 虽然这些洗车行的取水装置较为隐蔽 ， 但如果它一贯私自取水 ， 那么正常用水量肯定异常 。 水务监管部门完全可以依据用水数据信息的异常名单 ， 对那些用水量明显低于行业标准的洗车行展开排查 ， 发现一家查处一家 。
【行业|洗车行频繁私采地下水，惩戒要执行到位】对于这种危害后果较隐蔽的违法行为 ， 同样该加大执法惩戒力度 。 比如《中华人民共和国水法》就明确 ， 未经批准擅自取水的 ， 在责令停止违法行为外 ， 还可以“处二万元以上十万元以下的罚款” 。 如果能严格执法 ， 将惩罚执行到位 ， 可以大大提升私采地下水的违法成本 ， 倒逼洗车行守法经营 。
还得看到 ， 现在很多城市都在推广中水回用技术 ， 所谓中水回用 ， 说的直白点就是将生产生活污水处理后再利用 。 像洗车行这种行业 ， 完全可以利用中水回用设备 ， 对水资源实现循环利用 ， 降低成本 ， 减少浪费 。 洗车行之所以仍然私采地下水 ， 其中一个方面也在于 ， 很多城市的中水回用管网设施还不成熟 ， 成本相对较高 。 在这种前提下 ， 从城市水资源管理的角度看 ， 还需要加大中水回用的推广力度 ， 完善基础设施 ， 降低经济成本 ， 进而为洗车行等用水量较大的行业提供更多选择 。
不管怎么说 ， 频繁上演的城市地陷现象提醒 ， 私采地下水造成的水资源污染浪费 ， 以及对地质结构的影响 ， 绝非小问题 。 监管执法部门要加大排查和执法力度 ， 同时不断完善水务基础设施 ， 为城市的规范、高效用水提供保障 。 （熊　志）

来源：(光明网)

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标题：行业|洗车行频繁私采地下水，惩戒要执行到位