新华社北京7月20日电　二季度投资增速由负转正！国家发展改革委数据显示 ， 二季度全国固定资产投资同比增长4.8% ， 增速较一季度回升20.9个百分点 。

加力“两新一重” ， 着力补短板、强弱项 ， 调动民间投资积极性……面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境 ， 我国积极扩大有效投资 ， 为经济高质量发展注入持续动能 。
二季度增速转正　投资回升态势进一步显现
下达中央预算内投资456.6亿元支持加强公共卫生防控救治能力建设、165亿元支持高标准农田建设 ， 分两批紧急下达5.2亿元支持8个省份受灾严重地区水毁项目修复和灾后重建……近期 ， 中央预算内投资密集下达 。
“集中力量办大事、难事、急事 ， 截至目前中央预算内投资已下达超过90% ， 对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用 。”国家发展改革委新闻发言人袁达说 。
境外疫情仍在蔓延扩散 ， 世界经济重启举步维艰 ， 国内需求恢复受到一定制约 。扩大有效投资 ， 短期有助于拉动内需 ， 带动上下游产业发展；长期看 ， 能够改善供给 ， 畅通国内大循环 ， 助力经济社会可持续发展 。
6月初 ， 长三角一体化发展重大项目沪苏湖铁路开工 。这条铁路总投资约380亿元 ， 串联起上海、江苏、浙江三地 ， 并在湖州与商合杭铁路衔接 ， 连通安徽 ， 成为贯通长三角东西区域的智能大动脉 。
当下的中国 ， 新型城镇化和乡村振兴同频共振 ， 国家重大区域战略向纵深推进 ， 居民消费需求持续释放……围绕供给提升和消费升级 ， 投资空间巨大 。
数据显示 ， 上半年全国固定资产投资同比下降3.1% ， 但降幅逐月收窄 ， 投资回升态势进一步显现 。
——投资结构调整优化加快 ， 上半年高技术产业投资同比增长6.3% ， 社会领域投资增长5.3% ， 均明显高于全部投资；
——投资正增长地区数量稳步提升 ， 上半年有22个省份实现正增长 ， 其中6个省份实现5%以上增长；
——投资后劲增强 ， 新开工项目计划总投资从1至2月下降47.1% ， 快速回升至上半年增长13.5% 。
精准发力　聚焦“两新一重”开拓发展空间
7月8日召开的国务院常务会议 ， 围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等 ， 研究了今年及后续150项重大水利工程建设安排 。
“工程匡算总投资1.29万亿元 ， 能带动直接和间接投资6.6万亿元 ， 年均新增就业岗位80万个 。”国家发展改革委副秘书长苏伟说 。
加强新型基础设施建设 ， 加强新型城镇化建设 ， 加强重大工程建设……围绕“两新一重” ， 稳投资持续发力 。
私搭乱建拆除了 ， “蜘蛛网”天线理顺了 ， “垃圾山”变成休闲广场……看着身边环境的变化 ， 家住河北石家庄市长安区广安街道棉三社区的王艳萍老人 ， 心情愉悦：“在这里生活了60多年 ， 日子越来越好 。”
棉三社区始建于20世纪50年代 ， 现有3700余户居民 。2018年起 ， 石家庄实施老旧小区整治行动 ， 棉三社区焕发新生 。
“将居民最关心、最直接、最现实的诉求纳入改造内容 ， 努力把老旧小区整治为环境整洁、功能完善、管护到位、业主满意的美丽社区 。”石家庄市住建局局长赵建林说 。分页标题#e#
选准群众反映强烈的领域 ， 发力民生“短板” ， 能够发挥稳投资、调结构、惠民生等一举多得的效果 。
县城是我国推进工业化城镇化的重要空间 。近日 ， 国家发展改革委出台措施 ， 明确将围绕促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效等 ， 加快推进县城城镇化补短板强弱项工作 。
“聚焦国家重大战略、‘两新一重’等关键环节和短板弱项领域 ， 精准筹资、精准项目、精准施策 ， 进一步发挥好投资的关键作用 。”袁达说 。
深化改革　调动民间投资积极性
近日 ， 腾讯长三角人工智能超算中心及产业基地项目在上海松江区开工 。2021年底陆续投用后 ， 该超算中心将成为长三角最大、全国前三的人工智能超算枢纽 。
“之所以落户松江 ， 除了看中松江是长三角G60科创走廊重要一环的区位优势外 ， 还有这里的营商环境 。”腾讯云副总裁道峰说 。项目从今年3月31日签约 ， 到5月27日土地摘牌并取得土地证 ， 用了58天；又三天后 ， 项目就拿到施工许可证 。
健全市场化投融资机制 ， 营造良好营商环境 ， 支持民营企业平等参与 ， 更好吸引民间投资 ， 是保持投资后劲的关键 。
数据显示 ， 上半年民间投资同比下降7.3% ， 降幅比1至5月收窄2.3个百分点 。调动民间投资积极性尚需持续发力 。
积极财政政策为稳投资提供资金支持 。截至7月中旬 ， 经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元 ， 全部用于补短板重大建设 。
【|年中经济观察：精准有效，稳投资如何发力？】袁达说 ， 下一步要加快下达中央预算内投资计划 ， 坚持“资金跟着项目走” ， 推动专项债券资金尽快落实到具体项目；督促指导各地方按照“要素跟着项目走”的要求 ， 加强重大建设项目用地保障；加强重大项目储备 ， 加快项目开工建设进度 。（新华社采访人员安蓓、龚雯、闫起磊）

来源：(新华网)

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标题：|年中经济观察：精准有效，稳投资如何发力？