最近 ， 在浙江省湖州市长兴经济技术开发区 ， 建设基地里呈现一派忙碌施工景象 。 在这里 ， 吉利年产60万台变速器生产基地项目进展顺利 ， 第一台样机已下线进行检测和调试 。 “项目能够顺利投产 ， 多亏了开发区雪中送炭 ， 政策和服务及时到位 。 ”吉利长兴变速器项目负责人对采访人员说 。
“项目对地基要求非常高 ， 必须填下3米厚的宕渣 ， 这就需要大量石料 。 ”项目刚一开工 ， 项目经理黄晓东就皱起了眉头 ， 上哪儿找这么多的石料呢？专项服务领导小组闻讯后调研发现 ， 南太湖废弃矿山整治工程产生的大量矿渣正好可以解燃眉之急 。 更让黄晓东感到意外的是 ， 经开区10多名后备干部主动当起“监工” ， 连续几个月三班倒 ， 协助项目方监测矿渣质量 。
机器转起来 ， 工人忙起来 ， 发展动能就蓄积起来了 。 长兴县摸准问题、精准施策 ， 用好政策红利 ， 充分释放出政策的“含金量” 。 为此 ， 先后制定出台了支持企业健康发展12条政策意见和支持提升企业市场竞争力的9条政策意见 ， 同时加快推进2019年大工业政策兑现工作 ， 截至目前已兑现政策资金1.09亿元 ， 减轻企业各类负担29.1亿元 。
疫情 ， 是浙江经济面临的一次“大考” ， 保住市场主体就保住了经济发展的希望 。 新冠肺炎疫情发生后 ， 浙江以时不我待的气势频频出手 ， 打出政策组合拳 ， 帮扶市场主体 。 省级层面出台全力稳企业稳经济稳发展的30条意见；出台政策扶持小微企业渡过难关的17条意见；出台加大对个体工商户扶持力度的16条意见；实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案；出台提振消费促进经济稳定增长的实施意见……
与此同时 ， 浙江各地也密集推出政策组合拳 ， 利好政策接踵而至 ， 助力企业共渡难关 。 杭州市出台了助力企业复工复产的“1+12”政策 ， 从金融、社保、租金等方面全方位帮扶企业；宁波市出台了覆盖社保、金融、财税、外贸、房租等多个方面的18条政策；绍兴市制订了应对疫情支持中小企业共渡难关的20条政策意见等 。
梳理这些政策措施 ， 采访人员注意到 ， 大多都包括要素成本、财税、外贸出口和金融等内容 ， 从多个方面对企业给予支持 。 而在诸多政策中 ， 加大金融支持确保企业流动性、稳定员工队伍、减轻企业负担 ， 无疑是政策发力点 。
没有“蜻蜓点水” ， 杜绝“撒胡椒面” ， 密集出台政策的背后是“点穴式”的精准帮扶 。 疫情防控期间 ， 许多中小企业遇到融资难题 。 为化解难题 ， 上半年 ， 浙江省金融机构运用央行再贷款再贴现资金发放优惠贷款1689亿元 ， 直达支持13.2万余户企业和农户 ， 惠及面同比扩大3.3倍；6月份普惠小微企业贷款利率同比下降0.92个百分点 。
好政策 ， 及时落地见效是关键 。 为此 ， 杭州市上线了“亲清在线”新型政商关系数字平台 ， 让惠企政策“1分钟”落地 。 截至7月17日 ， “亲清在线”数字平台上线政策超150项 ， 累计兑付金额超24亿元 ， 惠及企业16万家、员工68万人 。
据有关部门调查显示 ， 在浙江各项“减负”政策中 ， 有七成以上企业认为社保费用减免是获得感最强的项目之一 ， 与税费减免共居“榜首” 。 在全省层面 ， 浙江通过实施免征、减征、缓缴三类社保减免政策 ， 下大力气为企业减负 ， 预计全年可为企业减负600余亿元 。
铁路义乌西站 ， 一辆辆集装箱大卡车不断汇集 ， 等待着将集装箱装上中欧班列 。 被誉为“世界超市”的义乌小商品市场 ， 是全球最大的小商品集散中心 ， 其背后涉及的关联企业有200多万家 。 然而随着疫情在全球快速蔓延 ， 延迟发货、取消订单等困难接踵而至 。 稳住外贸基本盘 ， 义乌如何打方向盘？义乌市委书记林毅表示 ， 稳外贸离不开减税降费等政策组合拳 ， 同样也离不开企业开拓创新、危中寻机 ， 共同推动外贸经济发展 。
“这场疫情中 ， 外贸企业最期盼的扶持就是出口前保险 。 ”浙江金士敦供应链管理有限公司董事长金小民喜出望外 ， “现在政保携手为市场注入了一剂‘外贸强心针’” 。 作为一家提供市场采购代理、国际物流等服务的供应链管理企业 ， 刚刚投保了市场采购出口信用险 ， “这样一来企业抵御风险的信心更足了” 。分页标题#e#
为了扶持外贸企业 ， 帮助企业渡过难关 ， 义乌市创造性推出了全国首个市场采购信用保险 ， 保额达2300亿元 。 在外贸货款拖欠风险发生后30天内 ， 由外贸主体向保险公司申请理赔最多可赔付30% ， 降低了货款拖欠对企业经营的风险 。 另安排专项资金1.78亿元 ， 扩大政策性担保范围 ， 对两个月贷款执行基础利率“零利息”的政策 。 今年1月至5月 ， 义乌市出口1016.7亿元 ， 其中5月份完成出口324.9亿元 ， 同比增长18.4% 。
好风凭借力 。 浙江上下政策组合拳齐发力 ， 经济的韧性在疫情面前没有失色 ， 反而更加明晰 。 统计数字显示 ， 截至6月底 ， 浙江省在册各类市场主体773.44万户 ， 在册个体户498.15万户 ， 同比增长12.56% 。 今年上半年浙江省工业经济总体呈现“V型回升”态势 ， 全省规上工业增加值同比增长0.3% ， 其中 ， 数字经济持续领跑 ， 规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长9.5% ， 成为高质量发展新引擎 。
【光明日报|【落实“六稳”“六保”一线见闻】 浙江：“点穴式”精准帮扶助企业渡难关】 （本报采访人员 陆健 严红枫）

来源：(光明日报)

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标题：光明日报|【落实“六稳”“六保”一线见闻】 浙江：“点穴式”精准帮扶助企业渡难关