新华社北京8月3日电(采访人员向志强、黄庆刚)8月3日,《新华每日电讯》刊载题为《推进“三治融合” ， 完善乡村治理》的采访人员手记 。
近日 ， 采访人员来到广西河池市宜州区合寨村调研 。 1980年 ， 这里的群众自发尝试通过选举 ， 组建村民委员会 ， 率先在全国探索村民自治 ， 合寨村也因此被誉为“中国村民自治第一村” 。 采访人员采访了解到 ， 40年来 ， 当地从民主选举、民主决策、村务监督等方面 ， 持续深化村民自治 ， 有效完善乡村治理 ， 推动农村加快发展 。
【村民|推进“三治融合”，完善乡村治理】面对新形势 ， 当地还需从集体经济发展、治理能力建设等方面“强身健体” ， 进一步深化村民自治 ， 在乡村振兴中推动自治、法治、德治“三治融合” 。
20世纪80年代初期 ， 群众忙着耕种自家地 ， 集体事务顾不上 ， 原有生产队管理体制成了“空架子” 。 在这样的背景下 ， 当地群众大胆决定 ， 由村民自己选举村民委员会成员 ， 建立新的管理组织和领导班子 。 合寨村就此开启村民自治的先河 。
40年来 ， 合寨村在实践中始终坚持三个“群众说了算”原则 ， 包括机构组成由群众说了算、重大事项由群众说了算、工作成效由群众说了算 。 通过发展村民自治 ， 合寨村实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” ， 相继解决了用电用水、新建校舍、硬化道路等与村民生产生活息息相关的问题 。
通过完善制度、创新模式 ， 合寨村有效保障了民主选举、民主决策、村务公开与监督的长效运行 。 但与此同时 ， 长期以来较为薄弱的村集体经济 ， 逐渐成为深化村民自治的制约因素 。
2017年之前 ， 合寨村的村集体经济几乎是空白 。 近几年来 ， 通过入股、出租等方式 ， 合寨村村集体经济不断壮大 ， 每年收入六七万元 ， 但仍处于初级发展阶段 。 当地干部表示 ， 下一步要充分发挥合寨村独特优势 ， 通过发展特色种养、文化旅游等“强身健体” 。
采访人员了解到 ， 目前合寨村已规划创办乡村旅游项目3个 ， 引进企业到村里建设了庄园酒店 ， 打造了规模较大的鲟鱼养殖场和澳洲龙虾养殖基地 。
在深化村民自治的同时 ， 合寨村积极探索“三治融合”的乡村治理新路径 。 党的建设、村务管理、经济发展、精神文明建设等都呈现出新态势 。 下一步 ， 合寨村还需从村集体经济发展、治理能力建设等方面入手 ， 继续夯实“三治融合”基础 。
从宜州城区前往合寨村 ， 车程需要1个多小时 。 由于年久失修 ， 不少路段坑洼难行 。 宜州区属于非贫困县区 ， 合寨村也属于非贫困村 ， 但与贫困地区相比 ， 当地面临基础设施建设资金投入不足的问题 ， 道路改扩建有待提速 。 当地人士认为 ， 下一步应加大对非贫困县区基础设施建设投入力度 ， 助推乡村振兴 。 (完）

来源：(新华社)

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标题：村民|推进“三治融合”，完善乡村治理