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民政部网站7月30日发布的“民政部办公厅关于印发《民政部2020年立法工作计划》的通知”称 , 《民政部2020年立法工作计划》已经2020年第14次部长办公会议审议通过 。
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年 。 《民政部2020年立法工作计划》称 , 将推进重点领域立法:“贯彻落实全国人大常委会和国务院立法工作计划 。 围绕坚持和完善统筹城乡的民生保障制度 , 做好制定社会救助法有关工作;围绕坚持和完善共建共治共享的社会治理制度 , 做好制定社会组织登记管理条例、修订地名管理条例有关工作 。 推进与民法典相关的法规修订工作 。 围绕规范婚姻登记 , 保护婚姻当事人的合法权益 , 做好修订婚姻登记条例有关工作;围绕规范收养登记 , 做好修订中国公民收养子女登记办法、外国人在中华人民共和国收养子女登记办法有关工作 。 加强民政领域其他相关法规制修订工作 。 围绕加强社区治理 , 做好修订城市居民委员会组织法有关工作;围绕完善社会保障制度 , 做好修订城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关工作;围绕提升公共服务管理能力水平和有关制度建设 , 做好修订殡葬管理条例有关工作;围绕推进志愿服务制度化 , 制定志愿服务记录与证明出具办法;围绕规范和加强对养老机构的管理 , 修订养老机构管理办法 。 ”
澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访人员注意到 , 《民政部2020年立法工作计划》所附的“民政部2020年立法工作计划具体安排”包括法律(2件)、行政法规(7件)、部门规章(2件) 。 7件行政法规包括修订《地名管理条例》(继续配合司法部审查) 。
《地名管理条例》是国务院于1986年发布并实施的行政法规 , 已经实施了30多年 。
“近年来 , 一些城市在旧城改造和新城开发中对历史悠久地名保护不力 , ‘洋地名’、‘怪地名’层出不穷 , 一些有深厚文化底蕴的地名无端消失 , 割断了城市的地名文脉 , 给民族文化传承造成了极大危害 。 其根本原因 , 是地名管理法制基础薄弱 , 管理体制不顺 , 地名管理无法可依、有法不依、执法不严的问题突出 。 ”2015年7月13日 , 民政部对政协十二届全国委员会第三次会议第4126号(社会管理418号)提案答复的函(摘要)中指出 , “我国现行《地名管理条例》于1986年出台 , 已经实施了近30年 。 30年来 , 我国经济社会快速发展 , 地名工作面临形势发生了巨大变化 , 但《地名管理条例》条款简略、规定粗放、内容滞后、可操作性不强的问题十分突出 , 难以适应实际工作需要 , 影响了地名工作健康发展 。 ”
上述答复函中指出 , “党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定 。 随着法治中国建设步伐的加快 , 运用法治思维 , 坚持依法执政、依法行政的意识和氛围逐渐形成 , 为修订《地名管理条例》 , 完善地名管理法制体系提供了契机 。 目前 , 民政部正在积极组织修订《地名管理条例》 , 制订《地名规划编制导则》等相关国家标准 , 着力完善地名管理法制体系 , 确保地名命名更名的科学性、规范性 , 从法律上避免出现随意命名更名的问题 。 ”
近年来 , 《地名管理条例》修订工作稳步推进 。
2018年 , “修订《地名管理条例》”就已列入《民政部2018年立法工作计划》中的“抓紧研究论证的项目”当中 。 2019年 , 《民政部2019年立法工作计划》提到“《地名管理条例》(修订)”时指出 , “修订草案送审稿拟报送国务院审议” 。 2019年10月 , 民政部将其起草的《地名管理条例(修订草案征求意见稿)》全文公布 , 征求社会各界意见 。
【工作|修订《地名管理条例》入列《民政部2020年立法工作计划》】(本文来自澎湃新闻 , 更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

来源:(澎湃新闻)
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标题:工作|修订《地名管理条例》入列《民政部2020年立法工作计划》