【地方|财政部概括积极财政政策：一个“信号”四个“对冲”】中国财政部概括积极财政政策：一个“信号”四个“对冲”
中新社北京8月6日电 (采访人员 赵建华)中国财政部6日发布2020年上半年中国财政政策执行情况报告(下称报告) 。 报告介绍 ， 今年积极的财政政策措施 ， 概括起来主要是发出一个“信号” ， 做好四个“对冲”：
——适当提高赤字率 ， 明确发出积极信号 。 将财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上 ， 赤字规模比2019年增加1万亿元(人民币 ， 下同) ， 达到3.76万亿元 ， 稳定并提振市场信心 。
——适度加大政府债券发行力度 ， 增加政府投资 ， 对冲经济下行压力 。 安排地方政府专项债券3.75万亿元 ， 比2019年增加1.6万亿元 。 同时发行1万亿元抗疫特别国债 。
截至7月31日 ， 地方政府已发行债券37586亿元 ， 其中一般债券12902亿元、专项债券24684亿元；抗疫特别国债累计发行10000亿元 ， 顺利完成1万亿元发行任务 。
——加大减税降费力度 ， 对冲企业经营困难 。 预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元 。
——加大转移支付力度 ， 对冲基层“三保”压力 。 中央对地方转移支付增长12.8% ， 支持地方尤其是困难地区正常运转 。 新增加的财政赤字和抗疫特别国债资金全部安排给地方 ， 建立特殊转移支付机制 ， 加快直达资金预算下达 。 6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方 。
——加强预算平衡 ， 对冲疫情减收影响 。 坚持政府过紧日子 ， 大力压减非急需非刚性支出 ， 切实保障基本民生支出和重点领域支出 。 加强预算平衡和政府债务管理 ， 增强财政可持续性 ， 牢牢守住风险底线 。
报告表示 ， 今年以来 ， 受疫情等多重因素影响 ， 全国财政收入下降较多 ， 财政收支矛盾加剧 ， 财政运行压力增加 。 随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现 ， 从4月起 ， 收入累计降幅逐月收窄 ， 呈现持续向好态势；6月份 ， 全国一般公共预算收入同比增长3.2% 。 增幅由负转正 ， 年内首次实现月度正增长 。
报告还介绍 ， 强化对地方财政运行的跟踪分析和调度监管 ， 确保地方财政正常运行 。 对地方财政实行差异化资金调度 ， 对困难地区予以适当支持 。 完善县级工资发放监测预警机制 ， 重点监测范围由2019年的105个县区扩大至534个 。 (完)

来源：(中国新闻网)

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