本报采访人员 苏诗钰
今年以来 ， 随着稳投资政策持续发力 ， 投资对经济增长的拉动作用明显增强 。 国家统计局发布的数据显示 ， 上半年 ， 资本形成总额拉动GDP增长1.5个百分点 。
国家发改委副主任宁吉喆近日表示 ， 下半年 ， 在投资方面 ， 重点推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程“两新一重”建设 ， 加大公共卫生、应急物资储备、交通能源等领域补短板力度 ， 实施城市更新 ， 加快城镇老旧小区改造 。
今年的《政府工作报告》也已经明确 ， 要扩大有效投资 。 今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元 ， 比去年增加1.6万亿元 ， 提高专项债券可用作项目资本金的比例 ， 中央预算内投资安排6000亿元 。 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设 ， 主要是：加强新型基础设施建设 ， 发展新一代信息网络 ， 拓展5G应用 ， 建设充电桩 ， 推广新能源汽车 ， 激发新消费需求、助力产业升级 。
各地积极布局“两新一重”建设
【证券日报|各地大力推进“两新一重”建设 专家建议针对“区域家底”构建增长体系】 据采访人员了解 ， 各地“两新一重”建设成绩突出 。 贵州省发展改革委发布消息 ， 今年贵州安排省重大工程项目3357个、年度计划投资7262亿元 ， 上半年完成投资3627.35亿元 ， 重大工程项目推动全省投资回稳向好 。 “两新一重”“六网会战”项目强力推进 。 对5G基站和贵安新区数据中心实行电价支持政策 ， 将5G基站计划建设数量翻番至2万个 ， 实现5G“县县通” 。
浙江省发展改革委则指出 ， 要推进“两新一重”稳投资 。 会同浙江省经信厅制订发布新基建三年行动计划 ， 聚焦数字基础设施、智能化基础设施、创新型基础设施三大重点方向 ， 实施十大行动 ， 三年实现万亿元投资 。 加大新型城镇化投资力度 ， 大都市区标志性工程项目完成年度投资计划的72.9% 。 推进交通等重大工程建设 ， 推动沪苏湖铁路项目超常规审批 ， 1周内连续完成初步设计审批、先行段施工图审批和招标挂网 ， 提前实现开工建设 。
辽宁省发展改革委相关负责人6月份介绍 ， 目前全省全年计划实施项目已达8500多个 。 在新型基础设施建设方面 ， 辽宁省将加快5G商用步伐 ， 加强人工智能、工业互联网、物联网等领域投资 ， 积极储备、推介优质投资项目 。 今年计划新建4G基站1万个、5G基站2万个 ， 并同步建设电力、光纤宽带及网络等配套工程 。 移动、联通、电信、铁塔和电力公司分别打造5个打捆项目 ， 计划总投资200亿元 。 重点推进全省老旧小区改造 ， 涉及35.8万户、894个小区 ， 计划今年启动明年完工 。
国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 目前 ， “两新一重”建设主要集中在打造新动能和加快补短板两个方面 。 在打造新动能方面 ， 主要是围绕5G基站、车联网、工业互联网、数据中心、智能计算中心、特高压、新能源汽车充电桩等领域 ， 加快推动新一代信息技术与生产和生活的全面深度融合 ， 通过技术创新、模式创新等持续打造经济增长新动能 。
中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 各地纷纷抢抓新基建机遇 ， 进行重点部署 。 此外 ， 老旧小区改造也是各地重点关注的领域 。
专家建议因地制宜构建体系
对于下半年的投资亮点 ， 叶银丹告诉采访人员 ， 宏观调控将更加强调提振内需 ， 促进经济“内循环” 。 从当前疫情发展趋势、国际环境和国内经济情况来看 ， 下半年投资仍将是拉动经济增长的重要力量之一 ， “两新一重”更是重点发力的领域 。 新基建投资方面 ， 5G、特高压电网建设等领域投资将继续加快 。 老旧小区改造投资仍是新型城镇化投资的重点 。 预计下半年将加快推进已启动的工程 ， 并加快剩下的50%左右老旧小区改造工程开工 ， 确保今年完成3.9万个老旧小区改造任务 。分页标题#e#
徐光瑞表示 ， 下一步 ， 做好“两新一重”建设需要做好财政政策和货币政策的协调 ， 从宏观政策上保持连续性、稳定性和落地性 ， 要充分发挥财政资金撬动作用 ， 配合降低融资成本、减税降费、加大对研发成本补贴等方式 ， 通过专项债、PPP等模式支持新基建落地 。 此外 ， 要统筹协调好政府、企业等各方资源 ， 特别是对民间资本参与“两新一重”要从政策、资金、管理等多个维度给予足够的引导和扶持 。 各地应针对各自区域“家底”构建符合本地增长的“两新一重”体系 ， 同样的产业、技术和项目在不同的地区有不同的“新”和“重”的程度 。

来源：(证券日报)

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标题：证券日报|各地大力推进“两新一重”建设 专家建议针对“区域家底”构建增长体系