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从上空看 ， 房屋像内嵌在桥梁路面的中间 ， 被形容为“桥中房” 。 南方都市报 图
从上空俯瞰 ， 约40平方米的砖房内嵌于桥梁路面的中间 ， 被形容为“桥中房”…..近日 ， 广州海珠区一处旧屋走红网红 ， 不少人慕名前来“打卡” 。
8月6日下午 ， 澎湃新闻（www.thepaper.cn）实地走访发现 ， 围观的热潮尚未退去 ， 房屋周边仍聚集着众多好奇的人 ， 他们多取景拍照 ， 讨论着房屋的环境、安全、价值 。

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自8月3日 ， 大桥开通后 ， 这处房屋走红网络 ， 成为大家的打卡点 。
“桥中房”走红网络背后 ， 留有尚未解开的问题：拆迁为何没完成？
6日下午 ， 澎湃新闻从海珠区委宣传部工作人员获得的回应材料显示 ， 此处的拆迁共涉及私人房屋47户以及相关单位7个 ， 除了上述“桥中房” ， 其他均顺利完成拆迁 。
对于未完成拆迁的原因 ， 官方的解释是 ， 相关部门和街道提供了货币补偿、置换房源等多种补偿方式供业主参考 ， 但双方没能达成共识 。
看到官方上述回应后 ， “桥中房”的业主方代表梁女士有些不满 ， 她称 ， 政府未提供货币补偿方案 ， 也未提供多套房源供选择 ， 没有达成协议的原因是 ， 他们对政府提供的房源不满意 ， 如上次提供的房源 ， 对着医院的停尸间 ， 觉得朝向不好 ， 便没有同意 。
梁女士说 ， 如果有合适的、朝向好的置换房源 ， 他们是愿意搬的 ， 但今年6月至今 ， 没有人跟他们联系、沟通了 。
“‘桥中房’现象的出现 ， 造成了资源浪费 。 ”上海政法学院城市治理研究院教授章友德认为 ， 过去 ， 拆迁要警惕 “强拆” ， 而广州的“桥中房”给了另一个反思角度 ， 即相关部门在做拆迁工作时 ， 是否穷尽了一切方法 ， 是否真的把工作做精做细 。

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房屋较为老旧 ， 占地约40平方米 ， 只有一层 ， 目前仍通水电 ， 有一定的居住功能 。
“桥中房”成为网红8月3日 ， 广州海珠区环岛路海珠涌大桥开通 ， 外界意外发现 ， 在大桥南侧路面的下方 ， 有一栋砖房没有拆 ， 被保留了下来 。
这里是海珠区的西部 ， 珠江边上 ， 临近太古仓商圈 。 从上空看 ， 这处房屋像内嵌在大桥路面的中间 ， 因此又被外界形容为“桥中房” 。 小砖房“走红”了 。
澎湃新闻注意到 ， 小砖房为海傍外街22号 ， 占地面积约40平方米 ， 房屋整体老旧 ， 只有一层 ， 屋顶盖瓦 。 其附近的房屋已经被拆 ， 疑完成搬迁工作 。 目前 ， 小砖房具备一定的居住功能 ， 通水电 ， 大桥东侧为其留有出口 。
自8月3日至今 ， “桥中房”引来一波又一波的围观者 ， 他们有的是附近的住户 ， 有的是慕名而来的游客 。 6日下午 ， 围观“桥中房”的人流仍未散去 ， 大桥的路面、房屋的四周均聚集着众多好奇的目光 ， 有人取景拍照 ， 有人飞无人机航拍 ， 还有人现场直播解说 ， “每天数千人上万人过来看呢！”
由“桥中房”引申出来的话题也很多 ， 房屋被桥梁包围 ， 今后的噪音会不会很大；地势较低 ， 暴雨天会不会有被淹的危险；房屋成为网红 ， 是不是具备商业开发的可能......在围观的同时 ， 现场不乏交流、讨论之声 ， 显得很热闹 。
这种热闹也给业主造成了困扰 。 白天 ， 小砖房多大门紧闭 ， 房屋东侧的窗户已被砖块封住 ， 西侧的窗户也有遮挡 ， 外人无法从房门、窗户等观看房屋的内部情况 。 有围观者推了推房屋的侧门 ， 弄出了响声 ， 这有点惹恼了房屋内的人 ， 此时大家才意识到“里面有人” 。 分页标题#e#
出门提醒围观者的是梁女士 ， 她有些生气 ， 说围观可以 ， 但不要越界 ， 侵犯他们的隐私 。 她还自嘲说 ， “是大家把这里变为网红 ， 不是我们自己想当网红 。 ”
对于被围观、被询问 ， 梁女士有明显的抵触情绪 。 不过 ， 她也表示 ， 大家都有好奇心 ， 过来看、拍照 ， 都可以理解 ， 他们不会干扰大家正常的围观 。
据梁女士介绍 ， 他们一家数口人在此居住了几十年 ， 至今仍住有老人和小孩 。 早在十年前 ， 这里就传出要拆迁 。
对于此处的拆迁工作 ， 澎湃新闻从海珠区委宣传部获得的资料显示 ， 环岛路海珠涌大桥是环岛路的重要节点 ， 也是海珠区重点推进的民生工程之一 ， 桥梁建成后将有效缓解周边的交通压力 ， 改善沿线居民出行条件 。
2010年开始 ， 海珠区就启动了该桥征拆工作 ， 涉及私人房屋47户以及相关单位7个 。 去年9月份 ， 除了上述“桥中房” ， 均已签约拆迁协议 ， 共征拆房屋约9050平方米 ， 征收土地约4230平方米 。

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2015年 ， 广州洲头咀隧道通车 ， 一栋被高架桥包围的“圈中楼”走红网络 ， 是广州有名的“钉子户” 。 南方都市报 图
拆迁卡在哪里此前 ， 网络有消息称 ， “桥中房”的业主是“钉子户” ， 不满政府的补偿方案 ， 导致拆迁没法完成 ， 而补偿有400万、1000万等多种说法 。 梁女士回应称 ， 这些网传信息都不是事实 ， 他们不是“钉子户” ， 只是在置换房源上没和政府达成一致 ， 所谓的400万、1000万都不存在 ， “不能把一时的气话当真” 。
梁女士说 ， 网上说法很多 ， 他们没法管 ， “不怎么去看了 ， 也不在乎大家怎么议论” 。
6日下午 ， 海珠区对外回应了“桥中房”的相关情况 。 但梁女士称 ， 里面的多处描述不准确 。
据官方回应 ， 自从启动征拆工作以来 ， 相关部门和街道一直与业主协商沟通 ， 宣传解读征拆工作 ， 详细讲解拆迁的补偿标准 ， 并且提供了货币补偿、置换房源等多种补偿方式供业主参考 。 置换房源提供了位于革新路、宝岗大道、新港中路等不同地段不同朝向、交通便利等房源供业主选择 ， 但一直没能达成共识 。
对此 ， 梁女士向澎湃新闻表示 ， 没有货币补偿方案 ， 也没有向他们提供多套置换房源供选择 ， 如上次提供的房源 ， 他们发现房屋对面是医院的停尸间 ， 觉得朝向不好 ， 就没有接受 。
澎湃新闻注意到 ， 梁女士接受其他媒体采访时也有类似的表达 。 如据南方+报道 ， 梁女士介绍说 ， 十年前 ， 政府带她看过一次房子 ， 在海珠区革新路的凤安花园 ， 但屋子户型太差 ， 给人的感觉就是“三尖八角” 。 近期政府要她搬到宝岗大道 ， 但屋子对面就是医院的太平间 ， 最终家里人也没有同意 。
至于置换房屋的面积 ， 梁女士不愿透露 ， 称这些情况应找官方了解 。
官方回应称 ， 在确保房屋安全的前提下 ， 桥梁建设绕开了该处的征拆节点 ， 并在桥下为该住户保留了出入通道 ， 实现了桥梁的正常开通 ， 今后相关部门将继续保持和该业主沟通协商 ， 争取尽早达成共识 。
梁女士表示 ， 自今年6月开始 ， 就没人就此事和他们沟通过；最近房屋走红 ， 也没有人和他们联系过 。
“如果有合适的、朝向好的置换房源 ， 我们是愿意搬的 。 ”不过 ， 梁女士对此持悲观态度 ， 认为事情到这一步 ， 回旋的余地比较小了 。 至于房屋的噪音、安全等问题 ， 梁女士称 ， 这些已经不是他们能考虑的了 。
针对梁女士的上述说法 ， 澎湃新闻联系海珠区委宣传部求证 ， 截至发稿前 ， 未获得回应 。

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被高架桥包围的“圈中楼”目前仍在 ， 其2-8层已闲置多年 。 澎湃新闻采访人员 陈绪厚图分页标题#e#
专家：应反思拆迁工作是否做到位巧合的是 ， 离“桥中房”约一公里处 ， 也有一栋类似的网红建筑 。
公开资料显示 ， 2015年 ， 广州洲头咀隧道通车 ， 一栋8层的楼房因个别业主不同意拆迁补偿方案 ， 导致该楼房未完成拆迁 。 因而 ， 规划的高架桥只得改道 ， 并形成了一个“圆环” ， 把此楼包围 。
从上空看 ， 这栋楼被圆形的高架桥包围 ， 使得此楼成为广州有名的“钉子户” ， 一度走红网络 。
8月6日下午 ， 澎湃新闻走访发现 ， 高架桥形成的圆形区域约1000平方米 ， 种有绿化树 ， 有点像一个小公园 。 当年留下来的8层楼房 ， 整体显得破旧 ， 2-8楼均无人居住 ， 1楼被出租 ， 多作为物流行业的仓库而使用 。
“2-8层已闲置很多年了 。 ”附近一位住户感慨说 ， 附近的高架桥早已建好 ， 这栋楼也没有拆的必要了 。
针对前述“桥中房”现象 ， 复旦大学公共行政系教授唐亚林告诉澎湃新闻 ， 因不了解内情 ， 不好具体评判 ， 但这样的结果 ， 肯定是公共利益付出了代价 ， 也有政府在法治意识增强的情况下 ， 不愿意硬碰硬的考量 。
暨南大学公共管理学院教授胡刚接受南方都市报采访时表示 ， 从城市具体发展来看 ， 确实对城市公共利益造成损害 ， 桥梁绕道建设 ， 影响城市景观 。 此外 ， 对通行该桥的车主而言 ， 消耗的油费也是长年累月增加 。
“然而 ， 从宏观角度而言 ， 表明中国法治建设、社会文明程度逐步提高 。 ”胡刚认为 ， 政府和老百姓在法治框架下是平等的 。 当拆迁和城市建设发展产生矛盾 ， 双方可协商 ， 在无法协商的情况下不强拆 ， 建设的桥可以绕道 。
胡刚建议说 ， “钉子户”提出的赔偿要求要适可而止 ， 实事求是 ， 需要根据地价进行评估 ， 提出合理要求；政府的工作可以更细致 ， “测算绕道建设的桥花了多少钱？比赔偿贵了还是便宜？可以做一个平衡 。 ”
“‘桥中房’这样的结果 ， 导致了资源浪费 ， 改变了原有的道路规划 ， 也影响了市容市貌 。 ”上海政法大学城市治理研究院教授章友德向澎湃新闻表示 ， 政府的规划有权威性 ， 一般都要执行 ， 如果特殊情况 ， 也可灵活处理 ， 具体到拆迁问题 ， 一方面要考虑拆迁户的个人诉求 ， 也要考虑到整体公平性问题 。
看了广州“桥中房”业主一方回应的相关报道后 ， 章友德说 ， 过去 ， 拆迁要警惕的一个极端是强拆 ， 此次广州的“桥中房”很有关注的价值 ， 它提供了另一个反思角度 ， 即政府的拆迁工作是否做到位 ， 是否做到了深入、有效的沟通 ， 是否真的穷尽了一切手段去完成拆迁工作 。
【澎湃新闻|广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的公共资源】章友德还表示 ， 日本成田机场也曾陷入拆迁纠纷漩涡 ， 常当作案例被讨论 ， 但日本的土地法、家族居住情况等和国内不同 ， 不能和广州的“桥中房”作简单的类比 。 他认为 ， 在警惕政府强拆的同时 ， 也要警惕政府面对拆迁难题时可能出现的懒政、惰政 。

来源：(澎湃新闻)

【】网址：/a/2020/0807/kd385181.html

标题：澎湃新闻|广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的公共资源