□ 法治日报全媒体采访人员 马利民
吴红伟的一天是从一碗面开始的 ， 浓郁的汤汁和丰富的浇头 ， 以最快的速度唤醒味觉 ， 按下工作启动键 。 再一次来到常去的面馆 ， 老板一句“吴哥 ， 最近忙惨了吧 ， 看起来咋老了一截哦” ， 让吴红伟突然意识到 ， 自己在政法委员这个岗位上已经干了8个月 。
【基层|四川成都政法委员基层实操解难题】2019年1月开始实施的《中国共产党政法工作条例》规定 ， “乡镇（街道）党组织配备政法委员……”为落实这一“党管政法”向基层延伸的重大制度安排 ， 四川省成都市的许多人像吴红伟这样 ， 走上了新的岗位 ， 开始了新的工作 。
政法委员这支队伍 ， 正成为推动成都基层政法工作的重要力量 。 “成都在镇（街道）副书记兼任政法委员的基础上 ， 全面完成全市261个镇（街道）政法委员设置 。 其中 ， 73.7%具备政法综治、信访维稳工作经历 ， 89.4%具有基层一线经验 ， 有效提升了基层实操实战能力 。 ”成都市委政法委相关负责人介绍 。
搭建平台 促进矛盾纠纷源头化解
在乡镇（街道）配备政法委员是推动社会治理重心下移的具体实践 ， 作为基层社会治理的重要内容 ， 矛盾纠纷化解的效果直接影响民心民生 ， 直接关系群众的切身利益 。 如何实现从源头有效化解矛盾 ， 吴红伟觉得首先要建立一个表达诉求的沟通平台 。
吴红伟此前从事城管执法 ， 从城管执法到政法工作 ， 转变的不只是工作内容 ， 还有思维方式 。 “压力真的有点大 ， 一些矛盾纠纷稍微处理不好 ， 就可能影响社会稳定 。 ”一上岗 ， 吴红伟就遇到辖区内三圣景区转型升级 ， 其中涉及大量农用地拆迁和“大棚房”拆除 。 加之这次升级拆迁政府没有任何补偿投入 ， 一时间矛盾纠纷激增 。
“我是基层老兵 ， 却是政法新人 。 ”吴红伟表示 ， 新工作需要花很多精力去统筹和协调 。 各有各的诉求、各有各的担忧 ， 如何协调各方的利益 ， 事关整个项目的顺利推进 ， 也关系到社会面的稳定 。 搭建一个各方参与的利益表达平台 ， 成为当务之急 。 于是 ， 他召集居民代表、商户和有关部门 ， 举行了一次坝坝会 ， 大家在会上开诚布公地谈问题、谈矛盾 ， 能解决的当场解决 ， 不能当场解决的限期给答复 。
像这样的坝坝会 ， 吴红伟先后召开了10多次 ， 成为解决拆迁矛盾纠纷的有效平台 。 目前 ， 三圣街道的景区升级改造工程正在有条不紊地推进 。
“除了头发白了很多 ， 其他的都还好 。 ”乐观的吴红伟不避讳自己工作中存在的一些不足 ， 比如辖区内基础信息的归集、归类、归档工作还需要进一步细化 ， 除了征地拆迁领域 ， 农民工工资等矛盾纠纷也需要更加有效的化解方案 。
广泛动员 凝聚多元联动治理合力
如果说 ， 吴红伟因为升级拆迁涉及的矛盾纠纷是阶段性难题 ， 那武侯区晋阳街道政法委员胡晓黎面临的就是长期性问题了 。
2019年12月 ， 在公安战线奋战20年的胡晓黎转岗成为政法委员 。 胡晓黎所在的晋阳街道 ， 老旧院落多、人员结构复杂、少数民族混居等现实情况并存 ， 综合治理压力很大 。
综合治理是创新社会治理的重要举措 ， 需要综合施策 ， 更需要多方参与 。 对此 ， 胡晓黎在新冠肺炎疫情防控中有直观深刻的体会 。 疫情期间 ， 他一方面整合辖区内群防群治力量 ， 第一时间进入小区院落开展入户排查、信息登记；一方面在公安机关专业力量指导下 ， 组织群众开展治安巡逻、卡点检测等工作 ， 严防疫情扩散蔓延 。
“这是一次专群联动的生动实践 。 一方面我们核查清楚了辖区房屋情况、人口情况及二手房东的情况 ， 另一方面完善了一标三实基础数据 。 ”胡晓黎说 。
为了构建禁毒群防群控网络 ， 胡晓黎萌发了将外卖骑手纳入禁毒工作信息员队伍的想法 。 他先后与社区沟通 ， 与企业协商 ， 最后确定与一家外卖平台合作 ， 组建“蓝骑士”先锋队 ， 并利用社区禁毒宣教联络点 ， 广泛接收“蓝骑士”反馈上报的涉毒信息线索 ， 阻断外卖送毒渠道 。 这一机制建立以来 ， 辖区禁毒形势明显好转 。分页标题#e#
主动求变 推动政法工作提速增效
郑歆 ， 80后 ， 是大邑县沙渠街道的政法委员 。 郑歆相信科技的力量 ， 在他的主导下 ， 大邑县东部新城智慧治理中心应运而生 。 中心接入全镇345处监控点位 ， 5处人脸识别系统 ， 2处高清360度高空探头 ， 融合学校、医院、企业、政府、街道等体系数据 。 同时 ， 中心制定了智慧联动派单处置流程 ， 建立多元力量参与处置机制 ， 推进辖区派出所、“红袖套”群防群治队伍等专群联动 。
智慧治理体系的建设 ， 让郑歆体会到工作效率和精准度的大幅提升 。 今年春节期间 ， 铁溪社区盛某在同学群开玩笑 ， 声称自己刚刚去过武汉 ， 消息一出 ， 群里瞬间炸开了锅 。 郑歆立即在智慧治理中心调取监控 ， 细致比对其行动轨迹 ， 很快便查实消息为盛某造谣 。 最后 ， 盛某录视频致歉 ， 并在自己的朋友圈和微信群发消息澄清事实 ， 让大家安心 。
郑歆还积极发掘传统“无讼”思想在现代治理工作中的作用 ， 探索将“无讼社区”打造为融合传统和现代的治理空间 。
离智慧治理中心不远的东岳花苑社区便是他的试验场 。 这是一个超万人的集中安置区 ， 在一段时间里 ， 邻里纠纷、物业纠纷等问题时有发生 ， 居民共建意识不强、新老居民融入困难等现实情况成为社区发展治理的短板 。 郑歆从搭建自治平台开始 ， 先后推选了单元长、楼栋长和街长 ， 设立了业委会、议事会和环境与物业管理专委会 ， 制定广泛认可的《居民公约》和实施细则 ， 培育孵化了沙渠红白喜事理事会等社会组织9个 ， 积极开展“善良邻居”“孝顺儿媳”等评选活动 ， 实现社区由“乱”到“治”的转变 。
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