7月9日 ， 一场夏雨过后 ， 东营经济技术开发区特种防伪及5G应用新材料生产基地项目现场 ， 红色打桩机格外惹眼 。 不远处 ， 几名工人正在对一处积水点安装抽水机排水 。
【项目|让“沉睡”的土地“活”起来】该项目总投资6.3亿元 ， 其生产的防伪磁粉在不动产证书、纸钞、纪念钞等有价证券方面广泛应用 ， 技术打破了国外垄断 ， 产品市场潜力巨大 。
“今年6月30日项目拿到施工许可证的当晚 ， 工程设备就陆续进驻了 。 ”东营经济技术开发区投资促进局招商四部负责人张建恒说 ， 这片40亩的建设用地已经“沉睡”了多年 。
原来 ， 2015年 ， 东营赐成石油装备制造有限公司通过竞拍获得该片区域的85亩土地 ， 用于建设厂房生产石油装备 。 但受市场行情低迷、石油装备需求下降影响 ， 赐成公司在建好了一期办公楼和厂房后便停止了建设 ， 剩下的40亩土地便一直闲置 。
而当地通过招商政策吸引特种防伪及5G应用新材料生产基地项目落地 ， 恰恰又在选址上犯了难 。 “项目投资方希望选址尽可能接近主城区 ， 可这样的地块早在多年前就已出让 ， 实在是不好找 。 ”张建恒说 。
针对赐成公司因自身原因未动工开发建设的40亩闲置低效用地 ， 开发区管委会通过与企业积极协商 ， 收回国有建设用地使用权后重新于去年11月挂牌出让 ， 顺利让特种防伪及5G应用新材料生产基地项目落地 。
土地资源日益紧缺 ， 成为制约区域发展的瓶颈 。 一边是和赐成公司一样的企业所拥有的土地在低效“沉睡”；另一边 ， 一些能拉动经济的好项目却面临着选址难、“无地可用”的局面 。 为此 ， 东营经济技术开发区管委会开展了闲置低效用地盘活利用专项行动 。
与此同时 ， 借助开发区提出的“项目建设+投资奖补+招商服务”的一体化解决方案 ， 成功实现了土地高效利用 。 采访人员了解到 ， 长安工业坊项目一期2栋共3.3万平方米的标准厂房已完成大半 。 随着项目的建成和投入运营 ， 这宗城镇低效用地的利用率将由35.8%提高到100% ， 固定资产投资强度将由53万元/亩提高至280万元/亩 ， 提升428% 。
“根据全市产业布局 ， 开发区按照‘2+2’产业体系规划 ， 组织开展闲置低效用地盘活利用专项行动 ， 通过科学布局谋划 ， 实施两个‘两年计划’ ， 提升土地集约利用水平 ， 引导产业集聚发展 。 ”东营市自然资源局开发区分局工作人员告诉采访人员 ， 在整治中 ， 按照开发区“三片多点”产业规划布局 ， 实施产业链供地 ， 针对不同情况分类施策 ， 坚持依法依规、分类处置 ， 探索运用直接收回、土地规划调整、兼并重组、强制清退、合作开发等五种方式 ， 大力挖潜存量土地资源 ， 推动建设用地从外延扩张向内涵提效转变 ， 既坚持依法依规整治闲置低效用地实现“腾笼” ， 又抓好改造提升和招商引资来实现“换鸟” 。
两年来 ， 东营经济技术开发区通过政策扶持和要素倒逼、行政强制和市场引导 ， 共处置闲置低效建设用地47宗3634亩 ， 整合盘活闲置厂房30宗27.4万平方米 ， 为区域实现高质量发展提供助力 。
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来源：(光明网)

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标题：项目|让“沉睡”的土地“活”起来