摘要：【绿领时代|数字化让农村“三资”管理更透明|近年来】1、永嘉打造农村“三资”智慧监管系统，探索农村“三资”管理新模式浙江永嘉县在全省率先打造了“数字化运行+全流程监管+无盲区覆盖”的农村“三资”智慧监管系统，集成管理、监督、公开和大数据分析四个子平台，有力破解“三资”监管质量低、制度落实不到位...

近年来 ， 随着农村集体经济的发展 ， 农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的焦点 ， 加强“三资”管理既能保障群众的合法权益 ， 又能维护社会的和谐与稳定 。 借助数字化平台理顺“三资”管理的体制机制 ， 管好、盘活、用足农村“三资” ， 有助于实现管理信息化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、效益最大化 ， 推进村集体经济长足发展 。

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为进一步完善农村“三资”管理工作 ， 一些地方积极探索 ， 率先推进农村“三资”管理进入“数字化时代” 。
1、永嘉打造农村“三资”智慧监管系统 ， 探索农村“三资”管理新模式
浙江永嘉县在全省率先打造了“数字化运行+全流程监管+无盲区覆盖”的农村“三资”智慧监管系统 ， 集成管理、监督、公开和大数据分析四个子平台 ， 有力破解“三资”监管质量低、制度落实不到位等难题 ， 探索农村“三资”管理新模式 。
在瓯北街道龙桥社区“三资”智慧监管平台 ， 报账员上传一笔开支凭证后 ， 仅需10多分钟 ， 社区主要干部、驻村干部、街道“三资”管理中心代理会计等人即可先后完成审批和审核确认流程 ， 信息留在平台上 ， 可倒查、可追溯 。
永嘉县农村“三资”智慧监管系统将村级财务收支审批业务全程纳入其中 ， 实现数字化审批监管 ， 各级审批人员可随时随地完成在线审批 。
针对村民外出普遍、智能手机普及的现状 ， “三资”阳光公开子平台将村务信息从线下的村务公开栏搬到手机线上的云平台 ， 村民动动手指就能实时查询本村的“三资”状况 ， 实现阳光村务公开化 。
在预警子平台 ， 对5类27项廉政风险进行实时预警 ， 实时监督 。 每当农村“三资”智慧监管系统发出预警 ， 瓯北街道“三资”管理中心相关负责人会第一时间了解情况 。
而在大数据分析子平台上 ， 有关部门定期对纳入平台监管的数据进行筛查 ， “一键”分析农村“三资”收支情况、资金变动情况、资产利用情况 ， “一图”直观各村资产财务的运行质量、风险状况、预警处置情况 ， 通过大数据分析 ， “三资”管理问题一览无余 。
2、新会实现“三资”管理数字化 ， 农村集体资产两月增值93.5万元
为创新政府治理和服务模式 ， 提高村级权力“能见度” ， 助力乡村振兴 ， 新会在江门地区率先建立农村集体资产资源网上交易系统 ， 实现了农村“三资”管理的数字化 。
【绿领时代|数字化让农村“三资”管理更透明】据了解 ， 沙堆镇梅阁村的梅阁市场租赁经营权在新会区农村集体资产资源网上成功交易后 ， 正式开启了新会区农村“三资”管理的“数字时代” 。 该平台上线运行两个月以来 ， 共计有10个镇166个农村资产资源项目在网上竞投 ， 成功成交了90个项目 ， 溢价率超过30% ， 已签订合同总溢价93.5万元 ， 该平台的应用 ， 直接为新会村级集体经济带来增收 。

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大泽镇文龙村干部李加裔：“经过网上竞投 ， 价高者得 ， 令我们村的资产升值 ， 村集体经济收入增加 ， 最终得益的是村民 。 ”
农村资产承包户：“这个平台公平公正公开 ， 交易过程我们全都看得到 ， 不怕造假 ， 而且系统比较稳定 ， 我们都很放心 。 ”
经过两个月的运行 ， 新会区农村集体资产资源网上交易系统为村级经济带来的效益直观可见 ， 与此同时 ， 竞拍步骤一目了然 ， 最大程度保证交易的公开透明 ， 让村级权力运行“看得见” 。
3、遂昌启动村级三资智慧监管系统试点工作 ， 借用科技手段 ， 扎紧村集体“钱袋子”
集成管理、层层监督、公开透明 。 据介绍 ， 为有效解决村级资金流向把控难、冒领套取、坐收坐支、侵占挪用等问题 ， 今年4月 ， 遂昌县在三仁畲族乡、湖山乡、金竹镇等乡镇启动了村级三资智慧监管系统试点工作 ， 在原有账务处理系统基础上 ， 增加在线审批、银企直联、预警监督、大数据分析等模块 ， 借用“科技”手段 ， 扎紧村集体“钱袋子” 。 分页标题#e#

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遂昌县在试点探索中 ， 根据支付金额大小分为1万元以下、1万元至5万元、5万元以上不同档 ， 对村级资金审批程序与权限进行了严格规范 ， 并与本县农商银行连接 ， 打造了适用村级财务收支的‘村务卡’ 。 1万元以下资金支付时 ， 需通过村监会主任等4道“关卡”审查复核 ， 其余两档则还需相应增加乡农业服务中心主任、乡农业分管领导的审批 ， 从而实现村级资金流向实时跟踪监督 ， 确保“三资”管理权有所限、钱有人管、事有人监 。
而在该系统大数据分析子平台上 ， 省、市、县有关部门可定期对纳入平台监管的数据进行筛查 ， 实现线上监督和线下核查有机结合 ， 有效提高监督效率 。
农村“三资”管理数字化 ， 是强化基层治理、预防基层腐败 ， 推动农村集体经济转型升级的重要举措 。 借助建设数字化“三资”管理平台 ， 有利于实现对农村“三资”高效、科学的管理 ， 实现农村集体资产资源优化配置和交易过程阳光透明、公开、公平、公正 ， 进一步推动农村集体资产资源保值增值和农村发展稳定 ， 筑牢乡村振兴战略的基础 。

来源：(绿领时代)

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标题：绿领时代|数字化让农村“三资”管理更透明