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8月5日 ， 一辆满载防疫物资和百货商品的中欧班列从成都国际铁路港发出 ， 开往德国杜伊斯堡（无人机照片） 。 据成都国际铁路港管理委员会消息 ， 今年1月至7月 ， 成都开行中欧班列近1200列 ， 同比增长58.6％ 。 新华社采访人员 刘 坤摄
《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出：到2035年 ， 率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国；到2050年 ， 全面建成更高水平的现代化铁路强国 ， 全面服务和保障社会主义现代化强国建设 。
日前 ， 中国国家铁路集团有限公司出台了《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（以下简称《规划纲要》） 。
《规划纲要》提出：到2035年 ， 率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国；到2050年 ， 全面建成更高水平的现代化铁路强国 ， 全面服务和保障社会主义现代化强国建设 。
更完善：打造世界一流铁路网
为实现新时代交通强国铁路先行发展目标 ， 《规划纲要》明确了11个方面工作任务 ， 其中第一条就是建设发达完善的现代化铁路网 。
“近些年来 ， 特别是党的十八大以来 ， 我国建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网 。 截至今年7月底 ， 我国铁路营业里程达14.14万公里 ， 规模居世界第二 。 其中 ， 高铁里程3.6万公里 ， 居世界第一 。 ”国铁集团发展和改革部副主任丁亮介绍 。
【建设|《新时代交通强国铁路先行规划纲要》发布——擘画现代化铁路强国蓝图】此次《规划纲要》提出 ， 要在2035年实现铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅 ， 网络设施智慧升级 ， 有效供给能力充沛 。 全国铁路网20万公里左右 ， 其中高铁7万公里左右 。 20万人口以上城市实现铁路覆盖 ， 50万人口以上城市高铁通达 。
“围绕《规划纲要》中这个战略目标 ， 我们将以‘3张网+现代枢纽体系’为重点 ， 打造世界一流的铁路设施网络 。 ”丁亮介绍 。
建设以高铁主通道为骨架、区域性高铁衔接延伸的高铁网 ， 实现省会城市和50万人口以上城市高铁通达 ， 形成相邻区域3小时高铁圈 。 “其中 ， 重点是建设高铁主通道缺失段、优化提升沿江等高铁主通道 ， 在需求支撑的区域建设高铁连接线、延伸线 ， 发展更高时速标准高速铁路 。 ”丁亮补充说 。
在普速网建设方面 ， 重点是强化中西部地区对外通道 ， 提升沿长江、西部陆海新通道及煤运通道等能力 ， 推进周边铁路互联互通 ， 结合区域发展需要建设地区开发性铁路 ， 实施既有线改造升级 ， 加强多式联运“前后一公里”专用线建设 。
在经济发达、人口稠密的城镇化地区统筹规划建设城际和市域（郊）铁路 ， 优先利用高铁、既有铁路通道资源服务城际、市域客运需求 ， 形成城市群内2小时城际交通圈 ， 都市圈、特大及超大城市1小时市域通勤圈 ， 打造轨道上的城市群和都市圈 。 此外 ， 还要构筑一体衔接顺畅的现代综合枢纽 ， 实现客运“零距离”换乘 ， 货运“无缝化”衔接 。
更先进：研发更智能领先的铁路装备
《规划纲要》提出 ， 要加强新型载运工具研发应用 。
对此 ， 国铁集团机辆部副主任吴国栋表示：“虽然我国在这方面实现了国际领先 ， 但仍要紧盯国外技术发展趋势 ， 根据国内高铁技术发展需求 ， 在确保高铁和旅客列车安全、万无一失的前提下 ， 坚持需求牵引、目标导向、正向设计 ， 规划未来动车组的研究方向 。 ”
数据显示 ， 截至目前 ， 我国动车组保有量已达3600多组 ， 其中复兴号动车组约690组 ， 占世界高速列车总保有量的一半以上 ， 超过其他国家的总和 。分页标题#e#
此次《规划纲要》指出 ， 要加快复兴号系列化动车组研制 ， 研究新一代高速动车组、智能动车组、城际及市域动车组、旅游新型列车 ， 换代升级普速客车 。 研发高速货运动车组、3万吨级重载列车以及时速160公里及以上快捷货运、27吨及以上轴重重载货运、标准化集装化货运装备、新型冷链、驮背运输、跨境联运及特种货运等新型专用车辆 。 完善机车产品谱系 ， 研制新一代电力、内燃、混合动力、新能源及多源制机车 。
《规划纲要》还强调 ， 要以新型基础设施赋能智慧发展 。 加大5G通信网络、大数据、区块链、物联网等新型基础设施建设应用 ， 丰富应用场景 ， 延伸产业链条 ， 统筹推进新一代移动通信专网建设 ， 构建泛在先进、安全高效的现代铁路信息基础设施体系 ， 打造中国铁路多活数据中心和人工智能平台 ， 提升数据治理能力和共享应用水平 ， 以推动新一代信息技术与铁路深度融合赋能赋智为牵引 ， 打造现代智慧铁路系统 。
“随着北斗卫星导航技术、5G通信网络、大数据、人工智能等新技术的成熟应用 ， 国铁集团正在依托青藏铁路组织研发新型列控系统 。 ”国铁集团工电部通信信号处主管莫志松表示 。
更贴心：全面提升旅客体验感知
发展铁路 ， 最终是要造福群众 。 因此 ， 在做好硬件之外 ， 《规划纲要》还注重提升铁路软件水平 ， 打造供给品质一流的运输服务 。
国铁集团客运部客运营销处主管强丽霞认为 ， 《规划纲要》提出 ， 全国1小时、2小时、3小时高铁出行圈全面形成 ， 对铁路部门提出了更高的要求 。
“这不仅需要铁路部门在建设上下功夫 ， 还要根据不同群体出行需求 ， 提供多种类型车票产品 ， 依托人工智能、物联网、云计算等技术 ， 实现线上线下服务全面协同 ， 全面提升旅客体验感知 ， 让铁路出行更加顺畅便利 。 ”强丽霞说 。
此外 ， 《规划纲要》还要求拓展服务新业态新模式新领域 。 深化铁路与旅游、文化等产业融合发展 ， 创新旅游专列等定制产品 。 推动铁路与现代物流融合发展 ， 发展“互联网＋高效物流” ， 推动铁路货运向综合物流服务商转型 。
更开放：构建连接中外的中欧班列
近年来 ， 中欧班列以其安全、高效、低价的优势 ， 逐渐成长为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌 。 尤其是新冠肺炎疫情期间 ， 在其他运输方式受阻情况下 ， 中欧班列对于全球携手抗疫、维护全球产业链供应链发挥了重要作用 。
数据显示 ， 中欧班列运量由2016年的年发运14.5万标准箱增加到2019年的72.5万标准箱 ， 年均增长达71% 。 2018年至2019年 ， 年开行运量均突破5000列 ， 2020年上半年运量已突破5000列 。 目前 ， 中欧班列开行范围已拓展到欧洲21个国家 。
国铁集团货运部副主任董晖介绍 ， 此次《规划纲要》就“完善国际铁路物流服务体系 ， 将中欧班列打造成为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌”提出了明确任务 ， 主要涉及构建便捷高效的国际铁路联运网络、加强统一品牌建设、提高班列发展质量效益、完善班列国际合作机制等方面 ， 后续我们将进一步细化 ， 明确责任分工 ， 以系统化建设、集约化运营、市场化经营、便利化服务、国际化发展为目标 ， 进一步提升质量效益和品牌效应 ， 全面推动中欧班列高质量发展 ， 同时参照中欧班列模式 ， 统一组织陆海新通道班列开行 ， 为“一带一路”建设提供有力保障 。
同时 ， 在此基础上 ， 深化铁路国际交流与合作 ， 发挥中老铁路、雅万高铁“一带一路”标志性工程项目示范引领作用 ， 推进铁路全方位高质量“走出去” 。 （经济日报·中国经济网采访人员 齐 慧）

来源：(中国经济网)

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