法治日报全媒体采访人员 蔡岩红
采访人员今天从国务院新闻办举行的新闻发布会上了解到 ， 今年洪涝灾害已造成6346万人次受灾、直接经济损失1789.6亿元 ， 比前5年均值偏多12.7%和15.5%；灾害损失重人员伤亡少 ， 因灾死亡失踪219人 ， 倒塌房屋5.4万间 ， 比前5年均值分别减少54.8%和65.3% 。
据国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文介绍 ， 今年的汛情灾情主要有“两超、一多、一少”四个特点：一是江淮流域梅雨超历史 。 江淮流域梅雨季降水量759.2毫米 ， 持续时间62天 ， 均为1961年以来历史第一位 。 二是长江淮河太湖水位超保证 ， 全国634条河流发生超警以上的洪水 。 三是蓄洪圩垸运用多 ， 长江、淮河流域防洪工程出险5237处 ， 有892个圩垸运用蓄洪 ， 安徽省共运用行蓄洪区11个 。 四是灾害损失重人员伤亡少 ， 因灾死亡失踪219人 ， 倒塌房屋5.4万间 ， 比前5年均值分别减少54.8%和65.3% 。
周学文说 ， 在党中央、国务院的坚强领导下 ， 国家防总、各有关部门和各地全力以赴防汛救灾 ， 坚持生命至上 ， 强化提前避险和高效救援 。 国家防总和各级防指以保障人民群众生命安全为首要工作目标 ， 始终把人员提前转移避险放在最突出位置 ， 要求转移避险更加坚决果断 ， 各地紧急转移安置群众400.6万人 ， 为近年来最多 。 这也是今年死亡、失踪人员少的重要原因 。 组织国家综合性消防救援队伍出动17.5万人次 ， 直升机飞行救援122架次 ， 营救、疏散群众15万余人 。
坚持科学防控 ， 强化会商研判和指挥调度 。 国家防总组织气象、水利、自然资源等部门不间断联合会商研判雨情汛情 ， 针对江河洪水、堤防巡查防守、山洪地质灾害、台风登陆影响等具体安排部署 。 会同淮河防总、安徽省防指依法依规果断决策 ， 启用淮河蒙洼蓄洪区 ， 淮河干流先后启用8个行蓄洪区 ， 水利部调度长江三峡等上中游30余座水库拦洪约300亿立方米 ， 减轻了中下游防洪压力 。
坚持快速响应 ， 强化精准指导和应急保障 。 针对长江、淮河、太湖流域洪水 ， 台风和北方强降雨 ， 国家防总先后8次启动应急响应 ， 维持Ⅱ级响应19天 ， 指导帮助灾区防汛救灾 。 跨区域调度2500名消防指战员和30多台大型专业排涝装备驰援安徽、江西等重灾区 ， 调拨23个批次1.34亿元中央防汛抢险和救灾物资 ， 会同财政部下达了中央救灾资金20.85亿元 ， 支援11个省份抢险救灾 ， 有效保障受灾群众基本生活 。 支持地方做好灾后恢复重建工作 ， 重点关注各类特殊贫困群体 ， 防止因灾致贫返贫 。
坚持统筹协调 ， 强化部门联动和综合优势 。 国家防总、应急部坚持统分结合、部门联动 ， 防救协同 。 累计派出48个工作组赴重灾区 ， 关键时期协调派出水利、公安、自然资源、应急、气象等部门负责同志带领6个国家防总工作组到抗洪抢险一线 ， 指导开展防汛救灾 。 及时提请中央军委批准出动解放军和武警部队5.2万余人、民兵1.6万余人 ， 协调社会应急力量1.1万余人参与抢险救灾 。
周学文表示 ， 目前我国还处在主汛期 ， 国家防总、应急部将统筹南北方防汛抗旱 ， 毫不放松抓好会商研判、洪涝台风防御、抢险救援、救灾救助、抗旱保供水等工作 ， 全力保障人民群众生命安全 。
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