【川报观察|建立值班律师制度，确保认罪认罚的真实性合法性】“在司法过程中 ， 公正是第一位的 ， 效率也要服从于公正 。 ”8月13日 ， 在第三期“金牛政法论坛”对话环节 ， 一位嘉宾首先亮出了自己的观点 ， “突出效率的同时 ， 不能损害公正 。 ”那么 ， 在“认罪认罚从宽”制度的执行当中 ， 如何保证公正？

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对于这一问题 ， 论坛上 ， 金牛区司法局相关负责人首先给出了答案：该局与金牛区检察院建立了值班律师每日值守制度 ， 由值班律师为愿意认罪认罚但无辩护律师的犯罪嫌疑人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助 。 据相关统计 ， 值班律师提供法律帮助、见证具结435人次 ， 参与率达100% ， 确保了认罪认罚的真实性合法性 。
“不仅有律师参与 ， 我们还探索了证据适度开示制度 ， 保障值班律师阅卷权 。 ”金牛区检察院相关负责人介绍 ， 值班律师不同于受犯罪嫌疑人、被告人或其亲属委托的辩护律师 ， 没有充分的阅卷权 。 探索证据适度开示 ， 是为了让值班律师在了解案情的基础上发布专业意见 ， 避免法律帮助走过场、搞形式 。 据统计 ， 2019年12月以来 ， 在办理认罪认罚从宽案件中 ， 金牛区检察院共采纳值班律师、辩护人意见629条 ， 保障认罪认罚犯罪嫌疑人或被告人的权益 。
充分保障犯罪嫌疑人或被告人的程序选择权 ， 也是确保认罪认罚从宽制度公平适用的前提 。
采访人员了解到 ， 结合“捕诉一体”改革 ， 金牛区检察院将认罪认罚从宽制度贯穿刑事案件的全过程 。 在审查逮捕期间询问犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度的自愿性 ， 提前要求公安机关适用认罪认罚从宽制度；充分利用逮捕后到审查起诉前这一诉讼期限 ， 对于可以适用认罪认罚从宽制度的案件要求公安机关在十日至一个月内移送审查起诉 。 在适用范围上 ， 金牛区检察院要求对认罪认罚从宽制度应用尽用 ， 不因轻罪重罪作区分 。 对受理的移送审查起诉案件 ， 逐案逐人送达认罪认罚告知书 ， 保障每名犯罪嫌疑人均有改过自新的机会 。
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来源：(川报观察)

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标题：川报观察|建立值班律师制度，确保认罪认罚的真实性合法性