今年初 ， 丹东市委把建设“村民评理说事点”确定为今年丹东市全面深化改革一项重要任务 ， 市政府将其列入“重强抓”目标任务考核指标 。 丹东市相关部门强化政治站位 ， 明确目标任务 ， 主动担当作为 ， 强力推进“村民评理说事点”建设工作 。 到目前 ， 实现全市669个行政村“村民评理说事点”全覆盖 。 前不久 ， 丹东市司法局党组书记、局长尤泽军向采访人员描绘了一幅“北方枫桥”的蓝图 。

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细致谋划 ， 规范覆盖
自从丹东市启动“村民评理说事点”建设工作后 ， 各级党委、政府将其列入今年各级“重强抓”考核指标体系 ， 纳入年度绩效考评的重要内容 。 第一时间成立各级“村民评理说事点”建设领导小组 ， 建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关部门协调配合、机关干部全员参与、各县(市)区具体落实的齐抓共管工作机制 。 丹东市司法局研究制定了《丹东市司法局关于全面加强“村民评理说事点”建设的实施方案》 ， 明确目标任务 ， 确定时间表和路线图 ， 挂图作战 ， 对账销号 。
【|669个村“评理说事”全覆盖，丹东打造全民调解链条】丹东市司法局以制度先行为“切入点” ， 深入基层开展调研、现场办公、研究谋划 ， 先后多次组织乡镇工作人员、县级司法局工作人员、基层司法所所长、人民调解员和村委会工作人员开展座谈 ， 依据法律法规 ， 结合工作实际 ， 反复推敲论证 ， 研究制定“村民评理说事点”10项工作制度 ， 细化设计出工作流程图、组织机构及人员组成公示板 ， 确保“村民评理说事点”建设用制度管人管事 ， 逐步迈上常态化、规范化轨道 。
加强保障 ， 提升效能
丹东市各级司法行政机关齐心协力 ， 加大对“村民评理说事点”建设投入力度 ， 保障“村民评理说事点”建设工作有效推进 。
各地区科学统筹办公设施 ， 有效利用现有资源 ， 选用村公共法律服务工作室、人民调解室等办公用房作为工作用房 。 市司法局出资 ， 为全市“村民评理说事点”统一制作了标识牌和工作台账 ， 指导各地区落实制度上墙 ， 切实加强“村民评理说事点”标准化建设 。
全市各级司法行政机关有效利用法律服务资源 ， 积极整合公共法律服务团队 ， 组建律师、基层法律服务工作者和人民调解员三大精干法律服务队伍 ， 为“村民评理说事点”建设提供强有力的法律服务支撑 。 同时 ， 打造一支专业过硬的评理说事员队伍 ， 确定村委会工作人员、人民调解员、信息员、村法律顾问和村贤为评理说事员 ， 发挥他们贴近基层、贴近群众的优势作用 ， 为开展评理说事工作提供人力保障 。
丹东市司法局选取具有地方特色的宽甸满族自治县河口村 ， 凤城市大梨树村、岔路村 ， 东港市北井子村、振兴区复兴村、元宝区金山村和振安区马市村等行政村进行“村民评理说事点”建设试点工作 ， 以点带面 ， 边实践边总结 ， 边推进边完善 ， 在几个月里将“村民评理说事点”建设工作迅速在全市铺开 。 目前 ， 全市669个行政村“村民评理说事点”均达到“二固定 ， 四统一” ， 即：固定场所、固定人员队伍和统一标识牌、统一工作职责、统一工作内容、统一工作流程 ， 并将全部标识牌、职责、内容、程序悬挂上墙 ， 工作用房和人员队伍全部保障到位 ， 陆续开展人员培训和评理说事工作 。
拓展思路 ， 持续创新
尤泽军向采访人员介绍 ， 丹东市是我国沿边、沿江、沿海的最大边境城市 ， 其地理特点以及民风民俗 ， 决定了丹东要打造具有地方特色的“村民评理说事点” 。 各地区在完成“规定动作”基础上 ， 纷纷创造“自选动作” 。
东港市在港口、码头建立了“村民评理说事点” ， 凤城市建立了“评理说事村组点” ， 宽甸县建立了“评理说事家庭点” ， 振兴区在小超市、小卖店、棋牌室、公益彩票站等群众经常聚集地设立了“评理说事信息点” ， 元宝区、振安区在集市设立移动“村民评理说事点” ， 全市呈现出多“点”开花的建设效果 。 这些大大小小的评理说事点 ， 辐射各地区 ， 真正实现了评理说事点全覆盖 。 与此同时 ， 丹东市在乡镇层面上 ， 设立了个人矛盾纠纷调解工作室 。 在市级层面上 ， 建立了医疗、交通、校园、婚姻等调解中心以及司法仲裁机构 。 加强诉前调解 ， 将绝大多数矛盾纠纷阻止在法院大门之前 。 完善了调解在基层 ， 避免了有些矛盾纠纷“官司结了事未了”的不和谐局面 。 分页标题#e#
丹东市基层司法所还会同公安派出所建立“信息共享、联席会议、矛盾纠纷调处、法治宣传协作、重点人口管理教育”等系列工作机制 ， 在“村民评理说事点”设立“民警调解席” ， 合力打造共建共治共享的社会法治治理新格局 。

来源：(北国)

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