创业板改革并试点注册制 ， 是中国资本市场自设立科创板并试点注册制之后的又一重大改革 ， 其意义十分重大 ， 不仅标志着注册制改革在A股全面铺开 ， 同时也意味着资本市场的市场化改革朝向服务于创新驱动战略、服务于经济高质量发展迈出关键一步 。
【经济参考报|以创业板注册制推动资本市场全面深化改革】 按照计划 ， 下周一（8月24日） ， 深交所创业板注册制首批企业将迎来正式上市 。 目前 ， 创业板改革并试点注册制相关业务规则已经正式发布 ， 上市委员会、行业咨询专家库和股票发行规范委员会相继设立 ， 企业申报、受理、审核、注册、发行等工作有序推进 ， 相关技术系统改造稳步落地 ， 市场组织和投教培训全面展开 ， 廉政监督制度体系同步运行 ， 各项准备工作已经就绪 。 从改革进展来看 ， 在中央的高度关注下 ， 创业板注册制改革推进迅速 。 今年4月27日 ， 中央深改委审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》 ， 6月12日 ， 证监会发布了《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等规章 ， 深交所同步发布了相关业务规则及配套安排 ， 8月4日 ， 创业板注册制下首批企业进行网上网下发行 。
创业板改革并试点注册制 ， 是创业板市场本身发展的一个重要里程碑 。 2009年10月30日 ， 创业板正式启动 。 在过去的10年多时间里 ， 创业板在推动我国经济结构战略性调整、优化产业升级、落实国家自主创新战略、完善科技型中小企业投融资链条等方面作出了重要贡献 。 从市场结构来看 ， 创业板超过九成企业为高新技术企业 ， 七成以上属于战略性新兴产业 ， 以新一代信息技术、生物医药、新材料等为代表的产业聚集效应明显 。 创业板注册制改革 ， 进一步提升了市场的包容性 ， 有利于推动更多优质新兴科技类企业登陆资本市场 。
创业板改革并试点注册制 ， 是全面深化资本市场改革落地的关键一步 。 去年7月22日 ， 我国设立科创板并试点注册制 ， 一年多时间里 ， 科创板运行平稳 ， 企业快速扩容 ， 包括半导体、智能制造等大量科技型企业纷纷在科创板上市 ， 从发行、交易到退市等等 ， 科创板进行的一系列制度创新 ， 也为创业板注册制试点积累了重要经验 。 创业板注册制的实施 ， 意味着沪深两个市场目前都已开展了注册制试点 ， 注册制改革已经在全市场铺开 ， 已经从增量市场改革逐步转向存量市场改革 ， 这是A股整体市场化改革中迈出的关键一步 。
创业板改革并试点注册制 ， 是落实“双区驱动”战略的重要抓手 。 2019年2月 ， 《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发 ， 同年8月 ， 中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》 ， 建设先行示范区和粤港澳大湾区 ， 都是中央推动的重大国家战略 。 先行示范区要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系 ， 创业板改革并试点注册制 ， 将进一步提升深交所在支持企业创新、培育战略性新兴产业方面的能力 ， 进一步提升深圳特区的经济活力和创新能力 ， 推动其从产业技术创新走向科学与产业技术创新 。
创业板改革并试点注册制 ， 是全面增强资本市场服务实体经济能力的重要举措 。 党的十九届四中全会提出 ， 加强资本市场基础制度建设 ， 健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系 。 创业板注册制改革重新构建了市场责任体系、定价体系和信息披露体系 ， 大幅缩短了企业上市周期 ， 优化了实体经济通过股权融资的渠道 ， 同其他板块错位发展 ， 推动形成各有侧重、相互补充的市场格局 。 目前 ， 我国经济已经从过去的规模扩张转向高质量发展阶段 ， 需要深入实施创新驱动发展战略 ， 而创业板注册制改革 ， 可以更好地服务成长型创新创业企业 ， 推进科技创新 ， 以创新支撑产业高质量发展 。

来源：(经济参考报)

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