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新华社北京8月21日电（采访人员王璐）《经济参考报》采访人员从8月20日召开的夏季全国煤炭交易会新闻发布会上了解到 ， 近期中国煤炭工业协会（下称“中煤协”）调研发现 ， 煤炭去产能“十三五”任务目标应该可以超额完成 ， 但是关闭退出煤矿资产债务处置难、税费负担重、融资难融资贵、人员安置难等一系列问题仍待解 。
首当其冲的是关闭退出煤矿资产处置的问题 。 “‘十三五’煤炭去产能9亿吨 ， 涉及到的这些煤矿资产大多数是无效资产 ， 怎么处置核销呢 ， 政策上是可以核销 ， 但是额度比较大 ， 一旦核销 ， 企业的资产负债率就会大幅上升 ， 对经营等都会造成影响 。 而这些资产直接注销的话 ， 如果不能合法变现处置 ， 还会带来国有资产流失 。 ”中煤协纪委书记、副秘书长张宏表示 。
第二大难处是煤矿债务处置 。 关闭退出煤矿承载的债务大多是煤炭集团统贷统还的 ， 没法分割处置 。
第三大难处则是兼并重组煤矿退出难 。 此前国有企业兼并重组地方民营小煤矿 ， 很多不具备建设大型现代化煤矿的条件 ， 现在持股各方难以达成一致意见影响了退出 。
第四大难处是税费负担比较重 。 “我们在调研中发现 ， 改革增值税后从16%降到13% ， 但是各地资源税却还在增加 。 ”中煤协政策研究室主任郭中华称 。
【煤炭|煤炭去产能“回头看” 资产债务处置等难题待解】“按照前两年出台的政策 ， 煤矿要缴纳煤炭资源权益金 ， 10年之内要缴清 ， 一般一个大型煤矿要几十亿元 ， 加大了煤矿建设投资的代价 ， 很多企业承受不住 ， 这也是一大难处 。 ”张宏称 。 （完）
来源：(新华社)
【】网址：/a/2020/0821/kd445946.html
标题：煤炭|煤炭去产能“回头看” 资产债务处置等难题待解
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