新华社北京8月21日电(采访人员杨洪涛、吴思)8月21日,《新华每日电讯》刊载题为《贵州铜仁：后续扶持助“新市民”稳脱贫》的报道 。
从“扶贫车间”到“锦绣坊” ， 从“微工厂”到“微课堂” ， 从“积分超市”到“爱心驿站” ， 从“五分钟干部”到“暖心大姐”……走进贵州省铜仁市百余个易地扶贫搬迁安置点 ， 随处可见安居乐业的景象 。
“十三五”以来 ， 铜仁市已完成易地扶贫搬迁近30万人 。 在后续扶持工作中 ， 除扶贫、移民、农业等部门外 ， 该市还广泛发动工青妇等多方力量 ， 共同破解就业、增收、融入等难题 ， 携手助推“新市民”稳定脱贫 。
【后续|贵州铜仁：后续扶持助“新市民”稳脱贫】
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▲贵州省铜仁市万山区旺家花园易地扶贫搬迁微工厂产业园内 ， 贵州景航服装有限公司员工在包装衬衣（3月19日摄） 。 新华社采访人员 郑明鸿 摄
(）圆梦：一次搬迁实现“三大跨越”
铜仁市位于武陵山区腹地 ， 是贵州省脱贫攻坚主战场 ， 也是易地扶贫搬迁主战场 。 “十三五”以来 ， 铜仁市新建易地扶贫搬迁安置点144个 ， 搬迁群众29.36万人 。
根据当地实际 ， 铜仁市将西部印江、思南、德江等发展基础较差的6个县约12.55万贫困群众 ， 跨行政区域搬迁到条件相对好的碧江区、万山区等市中心城区和经济开发区 ， 搬迁人数占全省跨区域搬迁规模的54.3% ， 居全省第一 。
搬出大山是第一步 ， 后续首要任务就是解决就业问题 。 铜仁市各地通过劳务输出、扶贫车间、公益性岗位等方式 ， 分类解决各年龄段劳动力就业问题 ， “乐业”局面逐渐形成 。
在碧江区裕国香菇产业园的香菇大棚内 ， 采菇、运菇的工人有序忙碌着 。 “这是第二茬香菇 ， 上一茬香菇卖了1万多元 。 ”在自家大棚里 ， 37岁的搬迁户黄乾芳言语中透露着喜悦 。
他老家在200公里之外的铜仁市沿河土家族自治县沙子街道 ， 几亩薄田根本养活不了一家人 ， 夫妻俩只好到广东、福建等地打工 。 前年搬迁到铜仁市区的安置点 ， 一家5口住上了100平方米的新房子 。
去年 ， 他申请了2个大棚 ， 现已基本掌握香菇种植技术 。 “离家近 ， 还自由 ， 公司保底回收无风险 ， 算下来收入并不比到沿海打工差 。 ”黄乾芳说 ， 老家的旧房早拆除了 ， 复垦后种上了空心李 ， “大棚里忙得很 ， 根本没时间回老家” 。
“新一轮易地扶贫搬迁 ， 圆了‘山里人’的‘城里梦’ 。 ”碧江经济开发区政务服务代办中心副主任杨文宣说 ， 像黄乾芳这样的移民实现了“三个跨越”：地理位置上 ， 实现了跨行政区域搬迁的跨越；身份上 ， 从“山里人”变成了“城里人”；职业上 ， 从收入不稳定的“打工者”变为了固定的“产业工人” 。
今年以来 ， 铜仁市通过“留雁行动”一定程度上解决了外出返乡人员就业难题 。 “我们产品面向非洲市场 ， 订单影响不大 ， 现在正准备扩大规模 。 ”贵州倍易通科技有限公司副总经理黄向宇说 ， 公司有员工2000多人 ， 其中复工复产后新招外出务工返乡人员1592人 ， 约1/3是贫困户 。
此外 ， 铜仁市还累计发放创业担保贷款7785万元 ， 扶持创业480余人 ， 带动就业1200多人 ， 开发“短、平、快”创业项目635个 ， 带动就业9400余人 。 据铜仁市生态移民局统计 ， 目前全市易地扶贫搬迁有劳动力家庭户均就业1.89人 ， 无零就业家庭 。
(）筑梦：社区“管家”为“新市民”分忧
“工会核实情况后 ， 和我一起去协调 。 对方很配合 ， 承诺今年8月之前补齐拖欠了我半年多的工资 。 ”铜仁市矮屯社区搬迁户凡黎说 ， 社区工会的维权服务让她感受到了“新家”的温暖 。 去年12月 ， 她从一家美容机构辞职 ， 结果却被扣压了7000多元工资 。 多次讨要无果后 ， 她向工会求助 ， 没想到很快解决了 。分页标题#e#
矮屯社区工会副主席黎璇介绍 ， 社区安置了1.1万余名搬迁群众 ， 安置点2018年11月成立了社区工会 ， 开设“信访维权窗口” ， 设立“职工心灵驿站” ， 并安排专人定点办公 ， 及时解决老百姓诉求 。 目前 ， 工会有会员1900余人 ， 已帮助困难群众协商解决纠纷16起 ， 涉及226名搬迁群众 ， 帮助追回工资87万余元 。
这是安置点社区“管家”们为搬迁户排忧解难的一个案例 。 从就业到维权 ， 从就医到就学 ， 一系列贴心服务让“新市民”加快融入城镇新生活 。
“两个孩子都报名了绘画班 ， 周六上课 ， 已经学了两个多月了 ， 在老家可没有这个条件 。 ”在矮屯社区“青年之家”等待孩子下课的“新市民”冉冬梅说 ， 她的老家在沿河土家族自治县的深山里 ， 孩子上学走路要1个半小时 ， 搬迁后走路上学只需要10分钟 ， 还能培养孩子们的兴趣爱好 ， 这在老家想都不敢想 。
“专门针对社区小朋友的兴趣班 ， 起初没有几个人报名 ， 半年后已经有180多个小朋友报名参加校主持人、舞蹈、绘画、书法等课程 。 ”矮屯社区志愿者王琳玉说 ， 搬迁群众入住一段时间后 ， 思想观念发生了很大转变 ， 更加注重子女的教育 。
目前 ， 铜仁市已在全市易地扶贫搬迁安置区实现工青妇组织全覆盖 ， 设立工作站124个 ， 选配专职人员368人 ， 招聘工会社会工作者108人 ， 配齐西部计划志愿者279名 。 据统计 ， 今年以来 ， 全市安置点通过“职工之家”“青年之家”“儿童之家”“妇女之家”“春晖社”等阵地开展困难帮扶7600多人次 ， 调解矛盾纠纷2540多件 ， 帮扶群众1万余人次 ， 为群众办理好事实事2.6万余件 。
(）追梦：搭“五桥”建“五家”稳脱贫
今年以来 ， 新冠肺炎疫情给易地扶贫搬迁工作带来了新挑战 。 铜仁市一系列“搭桥”的做法成为破解疫情“加试题”的新钥匙 。
铜仁市聚焦群众所急、党政所需、工青妇所能 ， 坚持党委领导、资源整合、共建共用、各记其功的原则 ， 探索建立以党组织为核心、工青妇为主体、其他群团组织和各类社会服务为纽带、经济组织为支撑的服务体系 。
新冠肺炎疫情发生后 ， 在复课之前 ， 很多学生只能在家上网课 。 “我们辅导不了孩子 ， 多亏志愿者老师的帮助！”铜仁市石阡县汤山街道平阳社区搬迁户吴芹说 ， 女儿现在上一年级了 ， 性格有点内向 ， 疫情期间 ， 县里组织的志愿者上门教孩子学习、做游戏 ， 解决了大难题 。
据铜仁市扶贫办摸底调查 ， 受疫情影响 ， 已外出务工人员返乡人数较上年度增多 ， 外出务工人员稳岗率不高 ， 而外出务工收入约占其家庭总收入的七成左右 。 针对此现象 ， 各安置区进一步对建档立卡贫困劳动力就业情况摸排 ， 精准、动态掌握贫困劳动力务工情况 ， 尤其加大了对“二次返乡”人员进行跟踪监测 。
最近一段时间 ， 江口县梵瑞社区搬迁户、可可眼镜厂的老板陈勇忙得不亦乐乎 ， 用他的话讲“很有成就感” 。 疫情发生后 ， 他决定不再外出打工 ， 而是利用常年在外学到的技术、经验在本地创业 。 复工复产后 ， 他积极组织小区群众开展岗前培训 ， 解决就业300余人 。 “楼上居住、楼下就业 ， 就业、顾家两不误 。 ”陈勇说 ， 感谢社区搭建的平台 。
搭“感恩桥”建奋进之家、搭“致富桥”建幸福之家、搭“连心桥”建温暖之间、搭“平安桥”建和谐之家、搭“融合桥”建文明之家……如今 ， 致力于解决“稳得住、能致富”的各项后续扶贫措施正在铜仁市易地扶贫安置区落地、扎根、开花 。
“在持续做好易地扶贫搬迁后续扶持、带领群众同步迈向全面小康征程中 ， 各级组织从不间断、更不会缺席 。 ”铜仁市委组织部部长赵继红说 。 （完）

来源：(新华社)

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