劳动关系|宝山建立全市首批基层仲裁庭，劳动者在“家门口”就能开庭维权劳动关系

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宝山区率先在沪上建立了14个街镇“仲裁工作站” ，其中12个配备标准化仲裁庭，从而首次实现劳动者在“家门口”就能开庭维权。
社区事务受理中心内，还能开庭？
还真是如此。在宝山区大场镇社区事务受理中心的506室内，就有一个正儿八经的劳动人事争议仲裁庭。辖区内劳动者与企业发生争议，在这就能完成庭审。
8月20日，采访人员获悉，宝山区率先在沪上建立了14个街镇“仲裁工作站” ，其中12个配备了标准化仲裁庭，从而首次实现劳动者在“家门口”就能开庭维权。

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劳动争议增长带来新需求
【劳动关系|宝山建立全市首批基层仲裁庭，劳动者在“家门口”就能开庭维权】受疫情影响和经济调整等因素，本市劳动关系不稳定因素出现增加，大量的劳动争议案件，让劳动仲裁机构应接不暇，这是上海不少区不得不面临的现实。
以宝山区为例，今年1至8月，区劳动仲裁院收到的劳动争议类案件诉求同比增长了39%之多，其中绝大多数集中在劳动关系变更、劳动报酬支付、福利发放等。
宝山区劳动仲裁院副院长姚远儒告诉采访人员，如今仲裁年人均办案近400件，这意味着每人每天都要办结超过1件以上的案件。
仲裁员有限，争议案件却处于高位。为此，上海必须寻找出新的模式，快速有效平息纠纷，积极稳妥维护劳资关系和谐。
按照传统的模式，当事双方先要在基层进行劳动争议调解，调解不成则需去所在区的仲裁院申请开庭，通常要5个工作日内才能收到通知书，接下来还需10个工作日左右才能开庭。
“宝山地域范围较广，一些地理位置较远的企业和职工，赶到区仲裁院需要40-50公里。”姚远儒表示，来回数次，当事双方都觉得不方便，费心又费力。
就近便捷提供仲裁服务
能不能像超市、便利店一样，把劳动争议的预防、调解和仲裁深入基层，贴近一线，从而形成“就近、就地、快捷、便利”的争议处置优势？
宝山仲裁部门将眼光投向了各街镇的社区事务受理中心，作为市民“家门口”的办事机构，能否增添劳动争议的化解功能呢？
去年年底开始，宝山在全区14个街镇的社区事务受理中心内设立了“仲裁工作站” ，明确每个工作站至少要配备一名兼职仲裁员长期稳定驻守，原则上实现镇域内案件就地处置，简单案件由中心兼职仲裁员直接处理，复杂案件由区仲裁院专职仲裁员至工作站指导处理。同时，截至今年8月，其中12个基层工作站已经配备了标准化仲裁庭。
“如今，职工与企业如有劳动争议，来这里我们就能给他们处理了。”大场镇社区事务受理中心副主任陈科峰表示，如果双方未能达成和解意向，那么就可以直接进入庭审的申请、处理环节，从而不必再去区仲裁院。
姚远儒告诉采访人员，今年淞南镇的“一站式”庭审中，首次实现了简易案件由基层兼职仲裁员和调解员配合庭审，并完成案件处置，仅用三天的时间，就帮助劳动者就近解决了纠纷。
实现案件大部分下沉
劳动争议处置在本镇、街道、园区内就地解决，一方面使得当事人无需往返基层调解组织和区级仲裁机构，减少办事跑腿的次数，另一方面，工作站对调解不成的案件或者调解成功需要仲裁审查的案件可直接接待受理，真正实现调解仲裁“零”衔接，缩短了立案受理和文书送达的时间，从根本上缩短了当事人维权时间。分页标题

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但让不少企业和劳动者有些疑虑的是，基层仲裁庭的裁决，水平如何？
“目前，兼职仲裁员都是从专职调解员队伍中优选而出，而且接受了专业培训，取得了人社部的仲裁员资格。”姚远儒告诉采访人员，这些兼职仲裁员通过挂职接受考核，要从简单的调解文书仲裁审查工作开始，配合专职仲裁员办案，最终才能过渡到独立办案。
现在，宝山区已有5名专职调解员获得仲裁员资格，另9个街镇园区推荐的合格人选在重点培养中。到今年年底，宝山将实现“一站一人”的兼职仲裁员配置。
姚远儒表示，按照设想，今后宝山区大部分的劳动争议类案件将会在基层工作站内就近调解、就近开庭，从而形成争议处置不出基层辖区的“闭环” 。
编辑：刘旭