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■ 观察家
对违法出具司法鉴定意见的行为 , 必须上升到打击司法腐败、整肃司法队伍的高度 。
新京报一篇调查报道 , 将网络贩婴背后的非法亲子鉴定利益链条挖了出来:原本3000元的亲子鉴定费涨成8000元后 , 就能直接邮寄血液样品 , 把不是亲子的鉴定成了亲子 , 正规的司法鉴定机构成了贩婴帮凶 。
9月11日 , 广州市司法局对此回应 , 针对广东华医大司法鉴定中心涉嫌虚假鉴定的有关情况 , 将“依照司法鉴定有关规定 , 履行监督管理职责 , 立即依法依规启动调查程序” , 一经查实 , 坚决依法依规严肃处理 。
何时才能彻底杜绝卖儿童?这是公众一再提出的质问 , 其实 , 卖婴、非法收养的背后就是非法亲子鉴定、非法开具出生证明的黑色产业 , 这个源头不堵住 , 下游的拐卖就难言杜绝 。
2016年 , 司法部通知要求 , 司法鉴定机构应当要求当事人本人到场 , 在机构内提取检材;当事人确有困难无法到场的 , 司法鉴定机构可以指派至少二名工作人员去现场提取检材 。 但报道中有合法资质的广东华医大司法鉴定中心 , 却直接对邮寄的血液样本做了所谓的“鉴定” 。 这就是把良心和职业规范放到一边 , 把严肃的司法鉴定变成了一桩不讲底线、让“顾客满意”的买卖 。
司法鉴定机构虽然不是公权机关 , 但本身依法承担“准司法权力” , 也可能涉及司法腐败问题 , 而且这样的“准司法权”腐败更为隐蔽 , 也更骇人听闻 。
在2005年施行的全国人大常委会关于司法鉴定管理问题决定中 , 明确人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构 , 公安机关内设的鉴定机构也不得面向社会接受委托 。 这给了司法鉴定市场化的良机 , 带来了便利和竞争 , 但一些司法鉴定机构为了牟利而不择手段 , 甚至像广东华医大司法鉴定中心这样 , 直接把自己降格成为“司法鉴定的投币贩售机” , 不仅无视国法、践踏良心 , 也动摇了司法鉴定客观、科学、公正的根本 , 将人民赋予的司法鉴定资质拿去充当贩婴的帮凶 。
还要看到 , 近年来 , 司法鉴定、公证以及仲裁等准公权领域腐败不少:从“以房养老”骗局背后的公证乱相 , 到被最高法叫停的、充当“P2P公司法务部”的先予仲裁机制 , 再到这次充当贩婴帮凶的假司法鉴定 , 这些“准司法机关”及人员 , 虽然很多不是司法官员 , 甚至有的就是私营公司 , 但是依国法他们手握事实上的准司法职能 , 那就要接受最严格监督和约束 , 而不能游离于监管之外 。
对司法鉴定人员“给钱就办事”、违法出具鉴定意见的行为 , 必须上升到打击司法腐败、整肃司法队伍的高度 , 对涉及滥用职权、玩忽职守的 , 必须追究刑事责任 , 不能止于业内行政处罚了事 。 只有这样才能惩一儆百 , 彻底刹住这股歪风 。
【司法腐败|别让司法鉴定机构滥用“准司法权”】□沈彬(媒体人)

来源:(新京报)
【】网址:/a/2020/0913/kd512249.html
标题:司法腐败|别让司法鉴定机构滥用“准司法权”