联合国早该解散了

联合国早该解散了秦耕

《环球时报》说“世界需要一个更强大的联合国” ，我却说联合国早该解散了。与昙花一现、臭名昭著的“国联”不同，今年75岁的联合国是迄今为止最成功的国际组织，但物极必反盛极而衰也是客观事物的内在规律，联合国也不例外。诞生于第二次世界大战炮声中的联合国，其使命是防止人类第三次陷入全球战争。联合国建立后，通过“大国一致”原则以及东西方两大阵营之间形成的“恐惧平衡” ，成功阻止了世界大战的发生，为人类带来持久和平。但在1991年东方阵营崩溃、全球大战危险得以消除后，联合国就已过时，不再适应新的世界形势了。新的世界形势下需要应对的国际争端，主要是极端宗教势力的扩张、不同意识形态的冲突、以及人权保护、贫穷、环保、传染病、自由贸易等问题。解决上述国际问题，已经不需要大国一致和恐惧平衡，只需要采用一国一票的“国际民主”方式，通过简单多数做出具有约束力的国际决议，即可逐步解决上述问题。例如安理会和在安理会拥有否决权的五大常任国的存在，就已毫无必要。新形势下安全理事会再也无法为世界安全做出任何贡献，苏联解体后发生的巴尔干危机，当时就已凸显了联合国的无能，所幸美国借助北约组织，很快消弭了这个素有“世界火药桶”之称的半岛危机。后来在以巴冲突、伊核危机、朝核危机、叙利亚内战等一系列局部危机面前，联合国安理会简直就是路人甲，手中连个打酱油的瓶子都没拿，只能发出空洞的呼吁和做出一张形同废纸的决议。而安理会中五大常任国的一票否决，更让联合国几近瘫痪，与早年那个无为而治的“国联”无异，巴尔干危机、叙利亚危机、利比亚危机等发生时，就是因为大国的一票否决，导致联合国沦为一个扯皮吵架、空谈误国的国际危机的旁观者角色。实际上，联合国之外的那些区域性国际组织的存在，部分是为了解决这些问题，例如欧洲25国建立的“欧盟”、55个非洲国家建立的“非盟”、21个阿拉伯国家建立的“阿盟”、有33个国家成员的“美洲国家组织”、以及东南亚十国建立的“东盟”等。发现没有，这些抱团取暖的区域性国际组织成员，基本都是小国，是美、中、俄、印大国之外小国之间的就近结盟，将四大国之外的地球，划分成不同的“菜园子” ，扎起篱笆，萝卜青菜，谁种谁吃。区域组织虽能在区域内部进行一定协调，并维护本区域利益，但并不能有效解决世界各地爆发的局部危机，例如阿盟根本不能解决内部危机，更不能解决以巴冲突，美洲国家组织也不能解决委内瑞拉危机，非盟也从未成功解决过发生在非洲的任何一次军事冲突。联合国过时，需要的是解散而不是改革；区域性组织虽能协调区域利益，却不能有效解决全球问题。那么解散联合国之后，单靠美国担任“世界警察”来维护和平、平息争端吗？当然不是，联合国解散之后，应该新设一个国家组织取代联合国，但其最高使命已不是防止世界大战，而是引导人类朝向文明的更高阶段发展，同时维护世界和平与安全。但设立的国际组织不能像联合国那样无条件的平等接纳每个国家，而仅仅接纳符合加入标准的国家，要像北约一样设立准入门槛，例如公共权力是否得到驯化、宗教是否已经得到改革，就可以作为准入门槛。

因为未能阻止二战发生， “国际联盟”臭了大街，名字无法再用，罗斯福和邱吉尔为即将设立的国际组织取名煞费苦心。一天早晨，罗斯福穿衣服时，突然喊叫起来：“我想出来了! ”把仆人吓了一跳。罗斯福吩咐：“快送我到邱吉尔房间去! ”仆人奔跑着把罗斯福的轮椅推到邱吉尔房间，罗斯福扒开浴盆里的泡沫，对露出来的一颗光溜溜的圆脑袋说：“温斯顿，叫【联合国】行不行? ”圆脑袋裂开嘴巴笑着说：“应该是行的” 。据说这就是联合国名字的由来。如今联合国因为无能、扯皮、低效、费钱，其名字也臭大街了，需要世界领袖们去为新的国际组织想出一个新的名字了。（2020-09-16）