【环球网 采访人员 谭雅文】一场疫情 ， 让全球都意识到企业数字化是必经之路 。 大数据给经济带来活力 ， 企业数据的信用价值正在释放 。
【数据|打破信息孤岛，上虞构筑企业征信体系】早在六年前 ， 上虞就已经为大数据经济时代做好准备 。
“2014年11月 ， 上虞区被列为浙江省防范企业融资风险体制机制创新试点地区 ， 我局负责建设企业信用征集运用体系的基础工程 ， 这就有了目前的上虞区企业信用信息云服务平台 。 ”上虞区市场监管局党委书记、局长张春育在接受环球网专访时指出 ， 截止目前 ， 平台已收集录入企业各类信用信息数据5.34亿条 ， 涉及企业2.88万家 。
2015年12月 ， 上虞企业信用信息云服务平台一期正式上线 。 通过四年多的建设、开发和完善 ， 平台在打破部门之间“信息孤岛”、防范化解区域金融风险、优化企业融资服务、营造良好信用氛围中发挥了重要作用 。
打破信息孤岛
实现数据及时交互
上虞区成立“信用上虞”办公室 ， 上虞市场监管局负责平台建设和数据运行维护 。 通过统一管理 ， 打破部门间的信息孤岛 。
据介绍 ， 在市场监管局、不动产登记服务中心、人社局、公证处、水务集团 ， 平台通过前置机制实时交互数据 。 也就是说 ， 这些部门录入的数据 ， 将同时导入到平台上 。 那么其他部门 ， 则通过人工批量导入数据 。
所以 ， 上虞实现了各金融机构、政府部门间的数据协调 ， 打破信息私有化、割裂化局面 ， 系统整合孤立信息 ， 畅通企业数据传输 。 上述部门会根据既定内容、格式 ， 及时地形成信息数据 ， 按照规定频率完整地导入平台 ， 完成数据交互 。
同时 ， 为了确保数据交互质量 ， 区府办建立督查机制 ， 对数据交互工作情况进行专项督查 ， 发布季度通报 ， 保证平台数据准确性、及时性和完整性 。

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“平台采集企业基本信息、产值税收、守法情况、水电用量、商品房交易等64个目录指标数据 ， 涉及部门30个 。 ”张春育告诉环球网采访人员 ， 平台联通银行业金融机构20家、小额贷款公司5家、融资性担保公司3家、民间融资服务中心1家 ， 实现工商登记、司法信息、查封抵押、不动产所有权、参保人数等数据实时对接 ， 并与省市场监管局数据互联 。
提供数据查询
优化企业融资服务
如果信息收集是各部门配合的起点 ， 那么数据查询则是部门协调的中转站 ， 终点是通向企业融资服务优化这一目的地 。
据了解 ， 在数据查询方面 ， 上虞设置了企业信用数据查询等级 ， 并分为可公开信息和不可公开信息 ， 将数据提供给相关单位和个人进行查询 。 也就是说 ， 各政府部门、金融机构都可通过平台查询企业可公开信息 。 对于不可公开信息 ， 金融机构在取得信息主体书面授权的前提下可以查询 。
值得注意的是 ， 建立企业信用信息云服务平台为企业融资增加了新的途径 。 上虞通过搭建银企在线对接平台 ， 不仅让企业能够在线发布融资申请 ， 还满足了银行寻找客户的需求 。
通过建立企业信用等级与银行贷款挂钩制度 ， 银行依据企业信用指数为主要参考 ， 不需要抵押和担保 。 金融机构省下了跑用电、用水、纳税、环保等部门的时间 ， 大大提高了贷款速度 。
据介绍 ， 2018年1月 ， 浙江某雨具公司获得了上虞农商行的500万元贷款 ， 从提出申请到到账 ， 仅用了一天时间 。
现在 ， 有越来越多的企业和金融机构享受到平台带来的便利 ， 优化企业融资服务落到实处 。 根据平台信息 ， 截止目前已促成贷款612笔 ， 金额5.14亿元 。 通过采取保全措施控制放贷风险 ， 累计帮助153家企业走出互保困境 ， 银行贷款不良率下降至0.84% 。分页标题#e#
下一步 ， 上虞将引导全区银行业金融机构普遍建立平台应用工作机制 ， 提高小微企业金融产品的多样性和实用性 。
建设信用体系
防范化解区域金融风险
“信用是企业的生命和灵魂 ， 把企业的公共信息、银行征信、非财务性信息等各种信用信息进行集成、关联和运算 ， 可以全面反映企业整体的运行质量 。 ”张春育向采访人员表示 ， 实施信用监管是提升市场监管效能和精准度的有效手段 。
构建以信用为核心的新型监管机制 ， 通过信用激励和惩戒 ， 才能真正地汰弱留强 ， 从而进一步营造公平公正、开放包容的营商环境 。
据了解 ， 平台根据经典“5C”企业信用风险评估理论 ， 结合上虞实际情况 ， 建立资本实力、运营能力、盈利能力、偿付能力和发展潜力等“五力分析”模型 ， 对企业信用风险情况进行量化打分 ， 并与行业平均水平开展比较 ， 科学评估每家企业信用风险情况 。 通过定期编制发布全区企业综合信用指数分析报告 ， 综合反映全区企业信用状况和发展趋势 。
上虞通过构建信用评估模型 ， 向银行及金融机构提供企业信用报告和风险预警 ， 化解企业互保风险以及过度授信风险 。
“上虞将平台数据分析全面应用到行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中 ， 对不同信用等级的企业进行分级分类的‘差异化’监管 ， 同时加强‘黑名单’管理 ， 建立企业失信记录档案和约束机制 。 ”张春育告诉采访人员 ， 目前平台已归集企业经营异常记录9700条 ， 严重违法失信记录218条 。
此外 ， 上虞探索企业信用修复机制 ， 鼓励督促失信企业限期整改 ， 对修复期限满1年及以上的企业消除不良影响 。
搭建信用+监管平台 ， 推动了上虞信用监管数字化转型 。 “企业和消费者的意见建议 ， 我们及时反馈到平台 ， 对信用信息作进一步完善 ， 从而增强企业的守信意识 。 ”张春育表示 。
（上虞区市场监管局陈洁对本文亦有贡献）

来源：(环球网)

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标题：数据|打破信息孤岛，上虞构筑企业征信体系