辽宋夏金|宋代台谏官员去兼职，虽提高政府运作效率，却耽误本职工作辽宋夏金

文章图片
文章图片
两宋是中国古代一个官僚体制十分庞大的时期。但即便如此，宋代还是存在台谏官员兼职的现象。这种现象的出现，并不只是因为政治事务繁多，需要大量的台谏官员进行兼职，还包括来自其他方面的原因。
【辽宋夏金|宋代台谏官员去兼职，虽提高政府运作效率，却耽误本职工作】总而言之，宋代台谏官员兼职问题，是一个非常复杂的问题，因为其不仅涉及到政治系统的运行，还涉及到具体的官僚体制的运转。宋代的台谏官员兼职十分常见，而且兼职的事务也不尽相同，这也体现了这一问题的复杂性质。
为了加强对政治事务的管理，宋代台谏官员兼职现象十分常见
从根本上来说，宋代台谏官员兼职，主要是为了促进宋代的政治和经济发展。但从具体来说，他们的兼职原因主要可以从以下两个方面说起。

文章图片
文章图片
（一）宋代台谏官员兼职现象，是在前代的兼职传统下所进行的
首先是承袭前代的传统，官员兼职并不是宋代独有的一种现象，而是早就已经发生在唐五代时期了。从这个意义上来说，台谏官员的兼职是一种历来已久的传统。
宋代的很多制度，都是在沿袭唐和五代的传统下发展的，这其中，就包括台谏官员的兼职传统。在《宋会要辑稿》当中就记载了这种传承， “国朝亲祭祀，举大礼，沿唐制置五使。”这说明，台谏官员的设置，是根据唐代制度所进行的。
同样，在北宋真宗时期，台谏官员开始兼任修订和编修法典的工作，这也是根据五代时期的传统而发展来的。

文章图片
文章图片
如此可见，宋代台谏官员的兼职，并不是空穴来风，而是有着一定的官制传统的。同时，宋代台谏官员的兼职，在继承唐五代的基础上，也有了一定的创新，例如负责文官制度条例和礼仪制度条例的制定和兼任理检使等等兼职，都是在满足宋代政治事务管理的需求下所发展起来的。
（二）宋代台谏官员兼职，是为了加强对各种政治事务的管理
正如前文中所提到的那样，宋代台谏官员兼职，自然而然也是为了加强对当时的各种政治事务的管理，这其中就包括考课事务和外交事务。这两种，则是当时台谏官员主要的兼职去向。
首先是考课事务，台谏官员在职期间兼任官员考课的任务，是十分常见的。作为官僚系统的主要维护者，他们在仁宗时期开始参与对特定官员的考课工作。

文章图片
文章图片
从某种程度上来说，这还算不上是兼职，甚至还属于台谏官员的本职工作。台谏官员的本职工作当中，本身就包含对百官进行监督的职责，但考课则属于其兼职任务。
其次是外交事务。台谏官员主要兼任国家内部的礼仪职官，这也是当时比较常见的兼职事项。台谏官员本身就作为一种“上谏”官员而存在，而擅长辩论也是他们的优势，这种优势正是在外交事务当中所需要的，所以很多的台谏官员都曾兼任过外交职官，学习外来语言以及处理一些外交事务。
不论是考课事务，还是外交事务，宋代的台谏官员兼职都是有一定的缘由的，并且其根本目的是为了维护政治事务的正常高速进行。分页标题
提高了政府机构运行效率，也耽误了台谏本职工作的履行
台谏官员的兼职虽然可以促进政府政治事务的管理，但如果兼职现象频繁发生，台谏官员的本职工作也会有所耽误，反而造成了不利影响。从这个方面来说，台谏官员的兼职有利有弊。

文章图片
文章图片
（一）促进官府事务的系统完成，提高了官僚系统的运作效率
台谏官员兼职的主要事务，其实都可以为政府机构的运行提供一定的助力。
其一，台谏官员的考课兼职，可以针对各政府机构运行过程中出现的具体问题做出一定的调整和监督。比方说当时的台谏官蔡确和邓绾等人，就曾经在兼任司农的期间，对相关的机构进行了一系列的整顿，包括取消旧制和推行新制等等改革措施，都为司农寺的日常工作效率起到了一定的推动作用。
其二，就是在变法期间发挥的作用。台谏官员兼任变法机构官员，从而推进变法进程，也是其重要的积极作用之一。在王安石变法期间，很多官员和富商都反对实行青苗法，但当时台谏官员对这些人群的弹劾，在一定程度上消解了一定的阻碍，促进了变法的完成。
对政府机构运行效率的提升和对具体事务的管理，是当时兼职的台谏官员所起到的最重要的历史作用。

文章图片
文章图片
（二）随着台谏官员身兼数职现象频发，其本职工作也受到一定影响
但从另一个层面来说，台谏官员兼职现象一旦频繁发生，那势必是会影响到其本职工作的进行的。
“言事”是台谏官员的主要职责，但随着越来越多的台谏官员开始兼任其他职务， “言事”这一本职，也会被大多数人所忽略。
统治者也开始注意到这个问题，所以纷纷下诏强化台谏官员的本职职责，但并没有起到太大的效果；台谏官员本身认识到这个问题之后，也开始反对这种兼职制度，
在《续资治通鉴长编》当中就有记载当时官员对此事的反对意见， “臣备位言职，以激浊扬清为事，兼它局则嫌于不自举。人言交攻，何以逃责！”
可见，台谏官员的兼职，所带来的影响是有利有弊的，一旦超出了可控范围，就会带来较为严重的负面影响。

文章图片
文章图片
总结
宋代台谏官员兼职，是一种十分常见的现象。一是因为当时的政治事务繁多，需要台谏官员进行维护；二也是因为台谏官员的能力突出，可以运用到其他的政治事务当中。
台谏官员兼职的初衷，是为了促进政治事务处理效率的提升，而随着兼职的官员越来越多，他们的本职工作反而被忽略了。
这也是宋代官僚体制的一大弊病，由于人数太多，出现了“多官任一职”的局面，反而造成了部分官员对于责任的逃避。随着社会不断发展，这种弊端也就显现的越发明显，带来了较大的负面作用。
参考文献：
1.《旧唐书》
2.《续资治通鉴长编》
3.《皇朝编年纲目备要》