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市民在台州市行政服务中心的5G掌办体验区通过手机进行线上办件 。
本版图片/受访者供图
【行政服务中心|台州优化营商环境提高企业群众获得感】
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台州跨境电子商务产业园 。
推行“两步申报”通关模式 ， 拿下国家级跨境电商综合试验区“金字招牌”；台州“牵手”杨浦 ， 22个事项跨省通办
今年4月 ， 国务院常务会议决定 ， 在原先已设立59个跨境电商综合试验区的基础上 ， 再新设台州等46个跨境电商综合试验区 。
拿下国家级跨境电商综合试验区的“金字招牌” ， 台州底气何在?翻看台州档案 ， 它是全国改革开放的先行区、民营经济的重要发祥地、国家级小微金融改革试点城市；在近年来优化营商环境的大潮中 ， 台州以提高企业群众获得感为出发点 ， 创下多个全国和全省第一 。
进口货物“两步申报” 50秒通关
台州作为海洋大市 ， 拥有多个湾区 ， 过去两年 ， 全市进出口总额均超过1700亿元 。
进出口逐年增长 ， 通关速度显得尤为重要 。 今年1月1日 ， 台州海关全面推行进口货物“两步申报”通关模式 ， 境内收发货人信用等级为一般信用及以上 ， 实际进境货物均可采用“两步申报” 。 几天之后 ， 亚欧汽车制造有限公司报关员登录中国国际贸易平台上的“单一窗口” ， 选择了“两步申报”模板 ， 填报运输工具名称、车次号等9项信息后 ， 台州海关完成审核 ， 价值20万元人民币的瑞典进口引擎盖货物立即提货放行 。
“太快了！从电子申报到提货放行 ， 整个流程仅仅用了50秒！”该公司尹经理感觉有些不可思议 。
惊喜不无来由 。 按照原有模式 ， 企业在货物申报环节需要一次性完成105个项目申报 。 如今 ， 最少仅需输入9项信息就能完成货物的概要申报 ， 经海关查验合格即可提离口岸 。 之后 ， 企业在规定期限内补充提交全面信息及单证 ， 就能完成完整申报 。
方便“引进来”的同时 ， 也得让本土品牌更好“走出去” 。 4月7日 ， 台州获批国家级跨境电商综合试验区 ， 电商企业跨境出海迎来全新发展机遇 。 5个月之后 ， 浙江正特股份有限公司一批价值11.7万美元的遮阳伞、遮阳篷、伞座、家具罩等休闲用品 ， 在商务局、海关、税务、邮政等部门的护航之下 ， 发往该公司位于美国洛杉矶奇诺市的海外仓 。 这也意味着台州首票“9810”跨境电商出口海外仓业务顺利完成通关 。
“9810”模式简称“跨境电商出口海外仓” ， 企业通过海外仓的前置备货 ， 使商品更快送达海外消费者手中 。 与原来一般贸易模式相比 ， “9810”模式下企业提交的单证更少 ， 申报更为简化 ， 物流和查验更为快捷 ， 海外仓服务开展也更为顺畅 。
台州与杨浦22项政务服务实现“跨省通办”
不仅是进出口企业 ， 在台州创业家心中 ， 政府办事速度快、效率高早已成为共识 。
10月14日 ， 在台州市路桥区行政服务中心“跨省通办·杨浦专窗”前 ， 张先生在工作人员的指导下办理企业开办业务 。 “您的预审已经通过了 ， 在手机一网通APP上电子签名 ， 营业执照明天就可以邮寄给您 。 ”工作人员表示 。
因经营需要 ， 张先生的公司要在上海市杨浦区设立一家新公司 。 “原本这事要跑上海办 ， 现在家门口就可以办理 。 ”张先生高兴地说 。
当天上午 ， 杨浦与台州举行政务服务跨省通办启动仪式 ， 两地政务服务实现专窗双向互通 。 具体来说 ， 就是在台州市县两级行政服务中心设立杨浦政务服务专窗 ， 在杨浦区设立面向在沪台州人的台州政务服务专窗 。 得益于这一新举措 ， 张先生从填写申报到完成审批 ， 整个过程仅仅用了70分钟左右 ， 最快第二天就能拿到营业执照 。分页标题#e#
采访人员了解到 ， 台州、杨浦两地推出了第一批政务服务“跨省通办”事项清单 ， 涵盖了6大领域、22个事项 ， 主要涉及个人户口迁入迁出 ， 社保医保登记、转移和查询 ， 个体工商户登记、变更和注销 ， 食品经营许可新办及“新生儿出生一件事”等高频事项 。 对于清单上的事项 ， 两地群众办事不用跨省跑 ， 在家门口就能办好 ， 省下了时间和路费 ， 获得了极大的便利 。
台州市行政服务中心相关负责人介绍 ， 下一阶段台州将继续深化和上海方面的政务通办工作 ， 并积极创建和贵州、安徽等劳务大省的合作通道 ， 把政务服务“跨省通办”工作向更大范围、更深层次推进 。
不动产登记打造数个全国第一
优化营商环境 ， 普通老百姓也是受益者 。 譬如 ， 个人二手房过户涉及的不动产登记 ， 就与个人利益息息相关 。 由于历史等原因 ， 不动产统一登记伊始 ， 普遍存在房地不一、权属不清、数据错误等问题 ， 为此 ， 台州市在全省率先启动了不动产登记数据整理工作 ， 以确保登记数据的准确性和完整性 。 这也为日后全市大力推进“网上办”“掌上办”提供了强有力的数据保障 。
除了领跑全省 ， 台州还创造了数个全国第一——全国首个支付宝不动产登记网上办事大厅 ， 实现了不动产权属证明“在家办、零跑腿”；全国第一个在不动产登记领域启用身份证网证功能 ， 用电子身份证替代传统身份证；全国第一个推行不动产抵押贷款及登记“一窗受理、延伸服务”的地级市 ， 申请人在不动产登记机构设在银行的延伸服务窗口即可办理业务 ， 极大方便了办事群众 。
“从没想过拿第一 ， 就是企业和群众怎么方便我们就怎么干 。 ”台州市不动产登记服务中心主任崔立勇说 。
今年 ， 台州市又开始打造不动产登记30分钟便民服务圈 ， 企业和群众可在全市范围内就近选择不动产登记窗口 ， 办理“全市通办”业务范围内的不动产登记业务 。
“从7月份开始 ， 我们预计用1年时间推进不动产登记优化营商环境便利化系统项目建设 ， 升级完善后 ， 企业和群众依托浙江政务网、‘浙里办’APP台州市不动产登记办事大厅 ， 在任何地方、任何时候都能线上办理不动产登记 。 ”崔立勇说 ， 通过该项目 ， 预计每年上百万办事群众由线下窗口跑转变为“线上办、无需跑” ， 每年至少可节约金融机构、房地产开发企业、房地产经纪机构、办事群众等服务对象办理时间50多万小时 ， 减少办事群众复印材料上千万张 。
上半年全市为企业减负260亿元
今年以来 ， 台州聚焦群众和企业最为关注的企业便利化、提升法治保障、降成本等方面开展了一系列改革 。
在企业便利化方面 ， 制定出台了“企业开办”“建筑许可”“获得电力”“获得信贷”等11个“10+N”便利化指标子方案 ， 要求各地各部门倒排节点 ， 加快便利性改革举措落地落实 。
在提升法治保障方面 ， 及时废止、修改不符合《优化营商环境条例》的各项政策规定 ， 积极探索出台具有地方特色的改革措施 。
降成本方面的成效最为显著 。 今年以来 ， 全市按照“顶格优惠+叠加享受”原则 ， 全面落实国家和省、市一揽子减负降费政策 ， 切实降低企业制度性交易成本和融资、物流等经营性成本 ， 仅上半年全市就为企业减轻各类负担260亿元 。
“不管是降成本还是提高效率 ， 最终落脚点都是为了群众方便 。 ”崔立勇说 ， 台州市不动产登记服务中心长期放着一个《意见反馈本》 ， 以前写满了群众意见和建议 ， 现在经常能看到群众和企业写下的感谢信 ， 群众满意度达到99% 。 “群众的认可 ， 是我们工作不断创新的动力 。 ”
新京报采访人员 刘娟

来源：(新京报)

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