【改革|“五唯”一破天地宽（来论）】教育评价具有导向、鉴定、诊断、调控和改进功能 ， 在优化教育资源配置、调动教师工作积极性、服务经济社会发展、强化教育国家使命等方面发挥着重要作用 ， 是教育治理的重要内容 ， 也是人才培养的重要环节 。 教育评价还影响学校办学、教师施教和学生学习 ， 影响公共教育资源配置 ， 影响全社会教育观念 ， 并在很大程度上影响甚至塑造一个时代的教育生态 ， 是社会发展的一根极其重要的指挥棒 。
近日 ， 中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》 。 这是新中国第一个关于教育评价的系统性改革文件 ， 在新中国教育史上具有里程碑和划时代意义 。 《总体方案》由过去评价党政、学校、教师、学生四个维度 ， 变为评价党政、学校、教师、学生和用人五个维度 ， 并提出了相应的评价内容和指标 ， 特别增加用人评价改革这个维度 ， 抓住了问题核心 ， 为教育改革发展营造了良好的社会环境 。 这一战略设计和制度安排 ， 将以“唯文凭”问题的破除牵引和带动“唯分数、唯升学、唯论文、唯帽子”等顽瘴痼疾的根本性解决；将促进教育回归本质、回归规律、回归初心；将加快全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观的步伐；将促进能够担当民族复兴大任的时代新人竞相迸发 。

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基础教育变革难 ， 有制度原因 ， 也有不正确的选人用人导向所致 。 当下 ， 小学初中学生负担重 ， 改革难 ， 是因为中考具有分流功能 ， 要让部分学生进入职高 ， 社会认为学生走职业教育的路子就等于丢掉了前途；普通高中学生压力更大 ， 改革更难 ， 是因为社会认为考不上优质大学就等于牺牲了未来 。 包括高等教育 ， 人才培养出现一定偏差 ， 急需改革 ， 问题不完全在教育本身 ， 也在选人用人制度上 。
这次改革的一个显著特点不只是面向教育内部“动真格” ， 还对社会选人用人“出实招” ， 解决社会用人过分注重高学历高文凭甚至非名校、海归不要的用人导向 ， 从源头育人到终端用人进行系统性、整体性、协同性改革 ， 炸开了人才成长和使用的“金字塔”塔尖 ， 形成了不拘一格降人才的良好用人局面 。 选人用人政策一变 ， 就会倒逼组织人社部门和企事业单位形成以品行能力选人、靠岗位需求取人、凭实绩贡献用人的导向和环境 ， 就会自然而然地为基础教育和高等教育减压 ， 让教育领域在育人方式、办学模式、管理体制、保障机制回归本真 ， 必将会畅通终身学习和人才成长的渠道 。
近年来 ， 国家公务员考试将学历要求确定为大专以上文化程度 ， 不强调受教育的类型、方式、层次等 ， 只要品德合格、有能力、适应岗位要求就可报考应聘 ， 为各地公务员招录、事业单位和国有企业招聘带了好头、做出了示范 。 如果各级各部门各地各单位在人员招录招聘中能够自觉执行“按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次 ， 不将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件”；能够做到对“职业学校毕业生在落户、就业、参加招聘、职称评聘、职务职级晋升与普通学校毕业生同等对待”；能够自觉落实“坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的用人要求 ， 社会选人用人风气和导向就会发生根本性变化 ， 人才培养、人才使用、人才流动就会呈现出更加壮阔的气象 ， 全社会将迎来智慧竞相迸发、人才不断涌现、社会快速进步的新春天！（作者是山西省晋中市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长）
作者：张海荣
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标题：改革|“五唯”一破天地宽（来论）