新华社北京10月21日电 题：“十三五”时期财政收入平稳增长、支出有力有为
新华社采访人员申铖
财政收支是反映经济运行的“晴雨表” 。 “十三五”时期 ， 国家“钱袋子”总体保持平稳增长 ， 国家财政实力持续增强；财政支出增长较快 ， 重点领域“花钱”保障有力 ， 彰显积极的财政政策更加积极有为 。
分别突破15万亿元、17万亿元、18万亿元、19万亿元——2016年至2019年 ， 在陆续出台实施营业税改征增值税等一系列减税降费措施的情况下 ， 全国财政收入逐渐增加 ， 四年增长约1.3倍 ， 年均增长率达到5.7% ， 国家财政实力不断迈上新台阶 。
“‘十三五’时期 ， 在大规模实施减税降费政策下 ， 我国财政收入仍保持稳定增长 ， 一方面彰显了我国经济发展稳步向前 ， 经济保持稳健增长；另一方面 ， 反映出减税降费更好地助力企业发展 ， 逐步释放出‘放水养鱼’的效应 。 ”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说 。
近年来 ， 随着中国经济迈向高质量发展 ， 产业结构不断优化 ， 财政收入结构也随之优化 。
数据显示 ， 在税收收入中 ， 第三产业税收占比由“十二五”末期的54.8%上升至2019年的56.9% ， 提高2.1个百分点；第二产业税收占比由“十二五”末期的45.1%下降至2019年的43% 。
“可以看到 ， 过去5年间 ， 第三产业税收增长明显快于第二产业 ， 高技术制造业、现代服务业、信息技术等产业税收增长较快 ， 体现第三产业对经济社会发展的拉动作用日益突出 ， 彰显我国经济结构更优、新动力更足 。 ”何代欣说 。
越来越丰实的国家“钱袋子”为促进经济发展、改善人民生活提供了有力的资金保障 。
多添一个蛋、一盒奶 ， 就托起一份健康成长的希望 。 为确保更多贫困地区农村学生吃上营养餐 ， “十三五”时期 ， 中央财政共安排学生营养膳食补助资金1030亿元 ， 每年约有3200万名学生受益 。
这是财政支出有力有为的一个缩影 。 数据显示 ， 2016年、2017年、2018年、2019年全国财政支出分别突破18万亿元、20万亿元、22万亿元、23万亿元 ， 年均增长率达到8% 。
从国家发展的重要战略、重大项目 ， 到百姓生活的衣食住行、民生保障 ， 财政“真金白银”在“十三五”时期持续加大投入：
【新华网|“十三五”时期财政收入平稳增长、支出有力有为】 ——全力保障好脱贫攻坚资金投入 ， 中央财政累计安排专项扶贫资金5305亿元 ， 连续5年每年新增200亿元；
——支持打好污染防治攻坚战 ， 中央财政生态环保相关支出累计安排18743亿元 ， 推动生态环境质量持续改善；
——支持建立更加完善的医疗保障体系 ， 全国财政卫生健康支出从13159亿元增长到17545亿元 ， 年均增长7.5%；
——兜牢兜实养老保障网 ， 中央财政累计安排企业职工基本养老保险补助资金2.4万亿元 ， 持续加大对基本养老保险基金的补助力度；
……
“在财政收支矛盾较为突出的情况下 ， 财政部门坚持保持必要的财政支出规模 ， 重点增加了对脱贫攻坚、民生保障、生态环保等重点领域的投入 ， 在促增长、惠民生等方面发挥重要作用 。 ”何代欣说 。
公共财政取之于民 ， 必须用之于民 。
财政部表示 ， “十三五”时期 ， 财政部门坚持有保有压 ， 不断优化支出结构 ， 精准聚焦增强对国家经济社会发展大局的支撑能力 ， 支持深化供给侧结构性改革 ， 推动经济高质量发展；与此同时 ， 始终坚持以人民为中心的发展思想 ， 突出财政的公共性、公平性 ， 使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众 。

来源：(新华网)

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