美俄向续签唯一军控条约迈进一步
海洋
美国与俄罗斯间仅存的军控条约《新削减战略武器条约》20日朝续签一年迈进一步 。 俄方当天同意双方均冻结全部核弹头数量 ， 以换取条约续期一年 ， 获美方正面回应 。
但一些西方专家和媒体担忧 ， 条约续期面临如何验证等难题 。 他们还质疑美国总统唐纳德·特朗普赶在大选前推动续约是出于竞选连任的政治私利 。
【峰回路转】
美国国务院发言人摩根·奥尔塔格斯当天发表声明说 ， “赞赏”俄方态度 ， 美方“已准备好即刻会晤 ， 以达成一项可验证协议” ， “我们希望俄方授权外交人员做同样的事” 。
俄罗斯外交部当天早些时候说：“俄方提议《新削减战略武器条约》续期一年 ， 愿与美方一道作出政治承诺 ， 在此期间‘冻结’双方持有的核弹头数量 。 ”
美联社报道 ， 暂不清楚双方何时磋商续约和条约形式问题 。
时任美国总统贝拉克·奥巴马和时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫2010年签署的《新削减战略武器条约》是两国间唯一军控条约 。 该条约将于明年2月5日到期 ， 但条约有效期可在两国协商后至多延长5年 。
美方新近提议条约续期一年 ， 同时要求扩大核弹头限制范围 。 原条约仅限制美俄战略性核弹头 ， 但美方希望同时限制安装在战场武器上的弹头 ， 即战术性核弹头 。
俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫上周说 ， 美方提议同时限制战术性和战略性核弹头不可接受 ， 除非美方先把核弹头撤离欧洲 。
俄总统弗拉基米尔·普京上周则提议将条约无条件延长至少一年 。 美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩回应说 ， 任何不要求冻结核弹头的提议“行不通” 。
按照路透社说法 ， 俄外交部20日的表态说明俄美两国立场有所接近 。
【沟壑难平】
就条约续约 ， 两国代表今年6月起举行数轮谈判 ， 但未取得实质性进展 。 按照美联社的说法 ， 特朗普认为该条约“有缺陷”“对美不利” ， 直到今年才着手与俄方磋商续约问题 。
美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔认为 ， 美俄承诺一年内冻结弹头具有“政治约束力” ， 如果与《新削减战略武器条约》续期一年结合 ， “可能是一种有效构筑信心的方法” 。 金博尔说 ， “这可能是朝暂时扭转全面军备竞赛的正确方向迈出了一步” ， 美俄因而有更多时间磋商核军控新条约 。
但媒体依据美俄各自声明推断 ， 两国续约磋商可能面临“如何验证对方遵守冻结承诺”的难题 。 拉夫罗夫上周明确拒绝美方所提出的验证要求 ， 即像上世纪90年代那样 ， 两国专家在彼此导弹工厂核查 。 现有条约没有这样的规定 。
前奥巴马政府官员乔恩·沃尔夫斯塔尔认为 ， 美俄两国有意磋商续约谈不上突破 。 特朗普政府提议的验证方式更加严格 ， 要求美方获准从俄方弹头出厂起全程跟踪 。
另一奥巴马时期官员、美国布鲁金斯学会分析师弗兰克·罗斯认为 ， 在距11月3日总统选举日两周内谈妥这样一份协议 ， 面临诸多重要问题 ， “我们不应匆忙尝试磋商如此重要的事” 。
美联社注意到 ， 特朗普眼下尝试多种方法提振其外交成绩 。 路透社援引一些专家的话说 ， 特朗普有意续签条约 ， 只是想在大选前获取又一“外交成就” 。 （完）（新华社专特稿）
【磋商|美俄向续签唯一军控条约迈进一步】关键词：《新削减战略武器条约》(New START)

来源：(新华社)

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