高明区|优化突发公共卫生应急管理，高明建成“1中心5分点”急救网络卫生|应急|建设|

新冠肺炎疫情的爆发，为各地敲响了提升应对突发公共卫生事件能力的警钟。今年以来，高明区卫生健康局按照“预防为主、防治结合”的方针，强化执法监督，进一步健全区、镇、村三级传染病防控网络[即“区卫生健康局+1间卫生监督所+1间疾控中心+6间医院类专业机构+9间基层卫生院（社区服务中心）+51间村（社区）卫生站”] ，搭建起了政府主导、多部门协作、全社会共同参与的长效工作机制，使各项传染病防控措施得到落实，规范了高明公共卫生突发事件应急管理工作。

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健全公共卫生应急管理体系
建立区镇两级应急处置小组
高明区卫健局完善了突发公共卫生事件应急管理体制、响应机制和监测体系。
通过本轮新冠肺炎疫情防控，高明区卫健局进一步优化该区防治重大疾病工作联席会议制度，完善联防联控机制，落实应对处置重大突发事件工作机制；强化部门联动，完善突发公共卫生事件应急处置信息共享机制，共同应对突发公共卫生事件。
今年以来，高明组织开展了7次区级新冠肺炎应急演练；修订完善区级《突发公共卫生事件应急预案》及《突发事件医疗卫生救援应急预案》，细化突发公共卫生事件分级响应标准和处置方案。在此基础上，高明建立了区镇两级应急处置小组，强化了卫健、公安联合流调工作机制，健全了多部门联合现场处置机制。
高明区卫健局整合各级医疗机构、疾控中心等监测预警系统，构建覆盖全区二级以上医疗机构发热、呼吸、肠道门诊以及卫生院、社区卫生服务中心发热筛查哨点的传染病动态监测系统；健全新发突发传染病、食源性疾病、不明原因疾病监测制度，加强对相关数据的实时监测和动态分析，提升突发公共卫生事件风险评估能力。

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改革完善疾病预防控制体系
在公共场所投放除颤器
为提升疾控中心能力，高明区政府投资280万元在疾控中心增设1个PCR检测室（PCR是一种分子生物学技术，对于快速诊断细菌性传染病等方面具有极为重要的意义），投入逾100万元改造疾控中心冷库和购置应急公务车、冷链运输车各1辆，加强基础设施、技术装备、应急车辆和信息化建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力。
在基层公共卫生能力建设方面，高明每个公立卫生站按4人的标准建立或购买岗位，由高明区政府统筹核定了54个购买服务的岗位；其余的非公立村（社区）卫生站协助承担基本公共卫生服务的，由高明区政府购买服务，每站3万元/年，打造了“区社康管理机构+镇街社区卫生服务中心+村居社区卫生服务站”的一体化管理新模式。
同时，高明区卫健局深入推进卫生站的标准化建设，推进8家村卫生站改造工作；在全区10个公共场所设立公共急救点，投放自动体外除颤器（AED）10台；加强卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，形成基层公共卫生工作合力。继续做实家庭医生签约服务工作。
此外，高明区卫健局还创新开展爱国卫生运动，把开展爱国卫生运动与疫情防控常态化结合起来，完善爱国卫生管理机构，建立健区镇村三级爱国卫生队伍，落实环境卫生整治制度，认真组织开展“防疫有我，爱卫同行”为主题的第32个爱国卫生月等活动。

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加强重大疫情防控救治体系建设
推动区人民医院创建“三甲”分页标题
硬件方面，高明区卫健局落实了一批建设项目。其中，医养结合大楼建设工作继续有序推进，目前已完成基坑支护桩基础工程；新市医院住院大楼建设项目已完成招标工作；高明区中医院“互联网+中医”网络试点医院加快推进，搭建起联通省区镇村四级诊疗网络，促进优质医疗资源下沉到基层。
为提升医疗服务能力，高明区卫健局推动区人民医院创建“三甲”医院以及负压病房建设，并深化区人民医院与佛山市第一人民医院、区中医院与佛山市中医院紧密型医联体建设；推进区中医院按照传染病防控流程进行改扩建及功能布局调整，加强中医急诊科建设；完善中西医联合救治机制，推行传染病中西医结合诊疗方案。
为强化公共卫生应急物资保障，高明依托区人民医院、区疾控中心分别设立高明区医疗救护、防疫消杀卫生应急物资库，每年投入25万元用于仓库物资的维护更新，建立了两个应急仓的储备目录并动态调整，健全了卫生应急储备物资管理制度，基本满足日常需求。
软件方面主要是加强人才队伍建设。高明目前正加强医学专科建设，力争“十三五”期末16个医学重点、特色专科全部通过验收；大力培养中医名家和骨干，深入推进区中医药健康管理专科联盟下基层以及全国基层名中医徐国良工作室的中医人才培养；加强人员培训，积极开展中医类别全科医生转岗（岗位）培训，今年安排6名中医骨干人才参加佛山市统筹全脱产3个月的中医骨干人才培训；加强高层次和紧缺医疗卫生人才的引进培育，截至目前高明区共认定高层次和紧缺医疗卫生人才6名。
【南方日报采访人员】盛正挺
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