中国青年报客户端北京11月13日电（中青报·中青网采访人员 陈小茹）历时8年的区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判11月15日即将迎来最后闯关时刻 。 一旦签署 ， 一个覆盖亚太15国的世界最大自贸区将诞生 。 这也将是东亚经济一体化建设20年来取得的最重要成果 。

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成立于1967年的东盟 ， 是东亚地区最早着手进行一体化建设进程的次区域组织 。 早在1992年 ， 东盟就提出建立自由贸易区的设想 ， 旨在通过推进贸易自由化提高合作水平、加强经济一体化建设 ， 提升东盟整体经济实力 。 不过 ， 随着经济社会发展 ， 考虑到东南亚国家的实际发展水平与需要 ， 东盟国家普遍认为 ， 要想真正保证本区域的安全与稳定 ， 必须建立一个类似于欧盟的东盟共同体 。
【东盟|新闻背景：东亚经济一体化进程及RCEP谈判关键节点】2003年10月 ， 第９届东盟峰会通过《东盟第二协约宣言》 ， 宣布将于2020年建成以安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体 。 2007年1月 ， 第12届东盟峰会决定 ， 将东盟共同体建设提前至2015年完成；同年通过了《东盟经济共同体蓝图》 。
2009年２月 ， 第14届东盟峰会通过《东盟共同体2009年－2015年路线图宣言》及相关文件 ， 就2015年建成东盟共同体提出战略构想、具体目标和行动计划 。
2011年11月 ， 在第19届东盟峰会上 ， 亚洲开始计划另外一个区域型合作——东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP） 。
2012年8月底 ， 在第44届东盟经济部长会议及相关会议上 ， 东盟10国和6个伙伴国的经济部长们一致同意 ， 在2012年年底之前开始16国间的自由贸易协定——东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）谈判工作 。 同年11月 ， 在第21届东盟峰会上 ， 东盟10国和6个对话伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰领导人宣布启动RCEP谈判 。 谈判涉及货物贸易、服务贸易和投资三大领域 ， 除市场准入外 ， 还包括各类规则谈判 。
2013年5月 ， RCEP16个参与国的政府官员在文莱达鲁萨兰开始基于细节的谈判 ， 并提出在2015年年底之前结束谈判的目标 。 同年9月 ， 16国代表在澳大利亚举行第二轮RCEP谈判 ， 进展顺利 。
2014年1月 ， 在RCEP第三轮谈判期间 ， 16个参与国交换意见 ， 再次明确要在2015年年底前达成结束谈判的目标 。 同年4月 ， 第四轮RCEP谈判在中国广西南宁举行 ， 继续争取2015年年底结束谈判的目标 。
从2014年6月至2015年年底 ， 16国代表又先后在新加坡、印度、泰国、缅甸等国接连举行了6轮谈判及4次部长会议 ， 但未能如期结束实质性谈判 。
2016年2月 ， RCEP第11轮谈判又回到文莱举行 。 本轮谈判由首谈会议和货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则4个分组会议共同组成 ， 重点推进货物、服务、投资三大核心领域的市场准入谈判和文本磋商 ， 并初步确定2016年结束谈判的计划 。 同年 ， 16国代表又先后在澳大利亚、新西兰、越南、中国天津、印尼举行了5轮谈判 ， 完成中小企业等章节的谈判 ， 但仍未完成既定目标 ， 谈判被拖入2017年 。
2017年一年内 ， RCEP16个参与国又先后举行了4轮谈判 ， 但因条款复杂且充满挑战 ， RCEP谈判并未如各方此前所希望的那样于2017年完成 。
2018年 ， 在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）除美国之外的11个成员已就新版TPP达成协议情况下 ， RCEP谈判进程明显加快 ， 相继在货物、服务、投资和部分规则领域议题谈判中取得积极进展 ， 谈判进入冲刺阶段 ， 但最终与会各方仍未能在新西兰举行的第24轮谈判中完成既定目标 。 印度是谈判未能达成最后协议的主要阻力 ， 谈判被拖入2019年 。
2019年9月 ， 随着与印方谈判取得重大突破 ，RCEP谈判终于接近尾声 。 印度同意根据16国自由贸易协定削减或取消80%的中国进口关税 。 但同年11月4日 ， 莫迪突然宣布印度决定暂不加入RCEP 。 同日 ， RCEP主体谈判完成 ， 除印度以外的15国均同意RCEP的现有条款 。 之后 ， 印度缺席了RCEP的其他相关会议 。分页标题#e#
2020年4月 ， RCEP第29轮谈判以视频会议的形式举行 ， 与会各方就加速推进扩大市场准入和印度重返RCEP谈判等交换意见 ， 透露了争取年内如期签署协定的信息 。 11月10日 ， 印尼贸易部长苏帕曼托表示 ， 预期在11月15日 ， 东盟10国及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等15国将正式签署RCEP协定 。
根据规定 ， RCEP协定签署后 ， 所有参与国家必须在两年内完成批准程序 ， RCEP才会正式生效 。 届时 ， 全球最大的自贸区 ， 一个涵盖约35亿人口、GDP总和将达23万亿美元、占全球总量1/3的超级经济圈将应运而生 。 这也将成为通往实现更大范围亚太自贸区的可能途径 。

来源：(中国青年网)

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标题：东盟|新闻背景：东亚经济一体化进程及RCEP谈判关键节点