2021年1月23日 ， 华夏新供给经济学研究院2020年第四季度宏观经济形势分析会暨年会在北京举办 ， 国务院发展研究中心宏观研究部副部长冯俏彬出席会议 。

文章图片
图1/1

冯俏彬表示 ， 对2020年全球经济增速 ， 前一段时间国际组织的预测都非常悲观 ， 都是比较差的 ， 现在面对2021年做了些调整 。 对于2021年全球经济 ， 不管哪一家国际组织做出的预测 ， 不管针对的是发达经济体还是新兴经济体 ， 整个趋势在好转 。 她强调 ， 2021年大家对复苏充满了期待 ， 大家现在已经看到了复苏的曙光 ， 疫苗虽然还没有全球普及 ， 但是它已经给我们带来了我们能战胜新冠疫情的曙光 。 她表示 ， “2021年 ， 从概括上来讲 ， 类似于一个曙光之年 ， 我们已看到了隧道尽头的那一点明亮的光芒 ， 这给我们最大的希望和勇气 。 ”
她还指出 ， 在经受了一个大起大落的经济冲击之后 ， 我国2020年是全球实现了唯一正增长的经济体 ， 今后经济逐渐会回到一个潜在增速的附近 。 所以 ， 现在从各方面的预测上来看 ， “十四五”期间或者更长的时间内我们的经济增速将大概保持在5.0-5.5%之间 。
关于“十四五”期间财政收支形势 ， 她作出了几点预测：
第一 ， 税制不变的前提下 ， 收入速度可能一直低于GDP增速 。
第二 ， 如果支出结构不变 ， 或者保持目前的增长势头 ， 支出速度会始终高于GDP的增长速度 。
第三 ， 债务可能继续增加 。
第四 ， 财政的可持续性和财政安全面临压力 。
如何考虑“十四五”期间财政治理基本的框架？她提出了几点建议：
【新浪财经|冯俏彬：“十四五”期间经济增速将大概保持在5.0-5.5%之间】一是要树立新发展格局下财政发展的新理念：安全财政、功能财政、绩效财政、整体财政 ， 不能就财政论财政 ， 而要站到一个更宽更高的角度上来看待财政 。
二是加快研究一些新的财政增收的方式 。 比如适应经济基础方面的变化 ， 财政收入的方式也要做一些调整 。
三是加快推进、落实现代财政管理方式 。 比如全面绩效管理 ， 中期预算框架 ， 还有预算稳定基金 ， 更严格的资本预算 ， 以及我们债务使用资金方面的一些严格的要求、规定等等 。 这个方面 ， 现代财政管理要推进上去 ， 因为对于财政来讲 ， 永远面临的一个问题就是需求的无限上升和收入能力的有限 ， 要控制这一点主要要依靠现代财政管理方式 ， 现代化的预算管理 。
四是到赤字管理 。 我国现在是按一般公共预算来计算赤字率的 ， 但是这个赤字率显然是低估了真实的赤字状况 。 所以 ， 这方面能不能把有一些管理上比较规范 ， 比较成熟的债务进入到赤字口径 ， 让全社会对我们财政能力有一个清晰的认知？这点是非常重要的 。
第五 ， 升级地方债务管理 。 目前来看 ， 地方债务过去是 ， 现在是 ， 未来仍然是政府理财当中一个重大的风险点债务既为 ， 为我们放开手脚做事提供了支持 ， 但是也蕴含着真实而明确的风险 。
新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理 ， 未经演讲者审阅 ， 新浪网登载此文出于传递更多信息之目的 ， 并不意味着赞同其观点或证实其描述 。
责任编辑：蒋晓桐

来源：(未知)

【】网址：/a/2021/0123/kd633902.html

标题：新浪财经|冯俏彬：“十四五”期间经济增速将大概保持在5.0-5.5%之间