北方第三城拐点或至，且看“双招双引”如何落实( 二 ) 来源：回澜听涛1月23日

这是青岛产业结构优化、以市场为导向的人才机制双向发力的结果。

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青岛的人才招引逻辑，是完善以企业为主体的人才引育用机制，把人才引进和创新创业结合起来。利用“平台+创客”、联合培养、创业培训等模式，用资本的力量撬动人才集聚，营造良好人才生态。在青岛，企业是引才的主体，引什么人才、给人才什么条件，由企业说了算。与之相应，政府部门则以企业需求为导向制定人才政策，变政府“端菜”为企业“点单” ，让每一条政策都精准滴灌到企业最渴望处。
去年，青岛集中出台“一站式”人才服务体系等六大人才新政，推进人才引育留用工作，多项政策“突破”传统条条框框。其中，涉及产才融合、优化整合人才资源、人才服务体系建设、户籍制度改革、海外高层次人才和外语、外事、外贸人才引进使用等诸多方面，并提出了鼓励“举家迁徙”、亲属投靠等措施。

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对创新创业的培训，青岛也有布局：去年，华为、腾讯、科大讯飞、商汤科技等15家行业头部企业在青岛发起了人工智能产业共同体，专门对青岛的创业者进行培训。今年，青岛成立全国唯一的工业互联网学院，抓住风口补上企业相关领域人才短缺的短板。
人才是创新创业的根本动力。城市发展、产业发展所需的人才来了，新旧动能转换的拐点就会不远了。
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正视短板，重在落实
“双招双引”要成为实实在在的项目，才能顺利走过拐点，真正实现新旧动能转换。如何落实也正是本次“双招双引”攻势质询的热门问题。
对于“双招双引”现存的短板，必需直面，不能回避。
签约那么多，为何落地率低？这是签约质量的问题。如果签约的形式和内容不匹配，自然就是“走过场” 。 “双招双引”质询答辩会上透漏，青岛正计划举办一场招商引资项目落地年总动员活动。活动现场的签约项目就要逐一跟进落地进度。同时，青岛还将梳理现有签约项目，把个别不靠谱、难落地的项目清理出来，集中优势“兵力”推进优质项目落地投产。
目前，青岛引进的项目中，又好又大的先进制造业目太少。这是另一个短板。 2020年，青岛签约的5亿元以上制造业项目115个，占全市项目的33% ，占比有待提高。

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大项目少，最直接的难点是用地。大项目需要大片土地，这需要统筹规划，也需要扩大“标准地”改革试点，进一步完善拿地即开工的模式。另外，各区市要进一步优化功能定位，明确各自的主导产业、优势产业，依据各自条件为合适的大项目提供场景，吸引大项目落地。
15个攻势，每一个都涉及项目招引，尤其是大项目招引。双招双引”攻势更得注重与其它攻势的协同配合，尤其对于跨领域、跨区域、跨行业、跨部门的“四跨”大项目， “双招双引”攻势无疑是牵头总抓的综合协调。这也是2021年“双招双引”攻势在15个攻势的大局中必须要完成好的任务。
“双招双引”攻势的战果，直接影响青岛新旧动能转换拐点出现的时间节点。
期待北方第三城的发展拐点，且看“双招双引”如何落实。

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