经观社论 | 矛头直指涉企收费 ， 国务院在给谁打预防针
【经济观察报|矛头直指涉企收费，国务院在给谁打预防针】1月20日的国务院常务会议做出五项部署 ， 要求坚决制止涉企乱收费 。 这是2021年开年的第四次常务会议 。 此前的三次会议议题分别是优化营商环境、冬季能源保供、“两节”期间困难和低保群众的生活保障事宜 。 决策者为何将制止乱收费放在如此优先的位置上？
清理规范涉企收费是一场 “持久战” 。 这些年 ， 中央设立的行政事业性收费和政府性基金分别减少70%和30%以上 ， 各地也取消了一大批收费项目 ， 应该说成效不错 。 去年全年减税降费2.5万亿元 ， 对于保就业保市场主体至关重要 。
不过开年伊始 ， 决策者就大动干戈 ， 矛头直指涉企收费 ， 也不是没有道理 。
一方面 ， 虽然去年中国GDP同比增长2.3% ， 成为唯一实现正增长的主要经济体 ， 但经济复苏的基础并不稳固 ， 加之散发疫情的干扰 ， 一些行业仍未恢复到正常状态 。 因而宏观政策仍要对市场主体给予持续的支持 ， 让企业轻装上阵 。 另一方面 ， 一些地方财政捉襟见肘 ， 花钱的地方却并不见少 ， 情急之下 ， 难免动歪脑筋 ， 打企业的主意 。 企业很可能刚刚缓一口气 ， 胸口又被压上一块石头 。
所以不难理解 ， 这被视为一个“关键节点” 。 更何况 ， 涉企乱收费的现象始终存在 。 国家审计署连续几个季度跟踪审计国家重大政策措施落实情况 ， 相关的审计公告也指出 ， 在减税降费政策落实方面 ， 一些地区存在应减免未减免费用、违规收费、转嫁费用等问题 。 去年年中 ， 针对国务院办公厅督查室通报的河北省景县违规征税等问题 ， 税务总局也曾要求坚决禁止征收“过头税费”、违规揽税收费以及以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担 ， 对违规违纪者严惩不贷 。
从审计署公告内容和国办相关督查通报看 ， 涉企乱收费的主体包括地方政府管理部门、掌握一定权力的企事业单位、行业协会和中介服务机构 。 尽管总体来看 ， 这些费用金额不算大 ， 但是对每一家具体的企业而言 ， 却都是实实在在的负担 。 极端情况下 ， 也可能成为压垮企业的“最后一根稻草” 。 果真如此 ， 要怎样才能保市场主体保就业？
对这样的苗头 ， 当然应该露头就打 。 这一次国务院常务会议做出的五项部署 ， 包括在全国开展涉企违规收费专项检查；对行业协会商会收费全面开战自查抽查 ， 规范交通、税务、应急等领域执法 ， 清理规范重点领域收费 ， 加强海运口岸收费监管 ， 加快修订价格违法行为行政处罚法规等 。 决策部门目标所指不言而喻 ， 这等于打了一剂“预防针” 。
不过涉企乱收费禁而不绝 ， 甚至高压之下还有地方和机构有令不遵 ， 足可说明 ， 削减各项行政审批和收费事项仍有很大的空间 。 由此论之 ， 整治涉企乱收费 ， 说到底还是管住权力 ， 让有权者无法任性 。
责任编辑：李桐

来源：(未知)

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