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财政|今年财政支出优先保障民生,“三公”经费继续压减



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●2021年 , 初步预测全市一般公共预算收入增长3%以上
●2021年 , 一般公共预算支出安排6785亿元 , 增长0.1%
●2021年 , 市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排7.2亿元 , 下降3%
过去一年 , 本市财政收支状况如何?新的一年 , 财政支出重点又在哪里?昨天 , 关于北京市2020年预算执行情况和2021年预算(草案)的报告提请市十五届人大四次会议审查 。 2020年 , 本市一般公共预算收入完成5483.9亿元 , 下降5.7%;2021年财政收入增速安排3%以上 , 财政支出全力做好民生保障、聚焦支持经济高质量发展 。
防疫资金:
市区投入124.43亿元
2020年 , 经济下行压力不断加大 , 受营改增收入划分改革、突发疫情、减税降费等多重因素影响 , 本市财政收入低位开局 。 市区各部门多渠道挖潜增收 , 本市财政收入呈现降幅收窄、逐步回升态势 。 2020年 , 全市一般公共预算收入完成5483.9亿元 , 下降5.7% , 剔除疫情影响 , 全市收入同口径增长1.4% 。 “这一成绩的取得来之不易 。 ”市财政局新闻发言人韩杰说 。
在收入低位运行的情况下 , 全市财政支出保持一定强度 , 一般公共预算支出完成6776亿元 , 下降3.6% 。 本市进一步优化支出结构 , 坚持“有压有保” , 全年累计压减、盘活市级部门会议费、培训费、出国(境)经费等一般性支出及非刚性非重点项目资金233亿元 。 压减节约的资金一方面用于对冲疫情减收影响 , 另一方面聚焦资金重点保障抗疫情、保民生、促发展等全市性中心工作 。
2020年 , 财政部门优先保障疫情防控经费、加快资金拨付使用 , 为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力保障 。 本市设立新冠肺炎疫情应急防控物资保障资金池 , 建立经费三级保障机制 , 市区两级共安排疫情防控投入124.43亿元 , 确保不因费用问题影响患者救治 。
财政部门简化资金拨付程序 , 提前拨付各有关单位疫情防控应急资金、医疗保险基金 , 并及时拨付资金保障北京小汤山医院和北京地坛医院应急工程建设 , 同时加强对资金使用事前、事中和事后全流程监管 。
财政收入:
增速安排3%以上
“十三五”期间 , 本市财政收入总体实现平稳增长 。 本市严格落实国家出台的各项减税降费政策 , 共减轻企业和个人税费负担超4700亿元 。 在此背景下 , 一般公共预算收入仍实现年均增速3%的平稳增长 , 其中与经济发展密切相关的税收收入占财政收入比重超八成 , 财政收入质量保持较高水平 。
展望2021年 , 综合考虑全市经济发展、物价变动预期及经济运行的不确定性增加等情况 , 初步预测全市一般公共预算收入增长3%以上 。
为何设定这样的目标?韩杰说 , 随着经济回稳向好 , 新产业新业态新模式不断涌现 , 为财政收入增长提供了有利基础 。 但是目前疫情仍在全球范围内蔓延 , 经济下行压力仍在持续 , 经济运行不确定性增加财政增收难度 , 同时考虑2020年存量资产处置等一次性非税收入组收措施难以持续 , 预计收入形势较为严峻 。
财政支出:
全力做好民生保障
“十三五”期间 , 财政收入总体实现平稳增长同时 , 财政支出结构也在不断优化 。 本市大力压减一般性支出 , “三公”经费实现“只减不增” , 用政府过“紧日子”换百姓的好日子 。 本市聚焦保障好重点领域支出 , 教育、医疗等与民生直接相关的支出占比保持在八成以上 , 并逐年增加 。
按照“收支平衡、以收定支”原则 , 2021年 , 一般公共预算支出安排6785亿元 , 增长0.1% 。 2021年在支出安排上突出精打细算、厉行节约、有保有压 , 在全力做好民生保障工作的同时 , 聚焦支持经济高质量发展 。 一方面 , 本市将进一步落实过“紧日子”的要求 , 压减一般性支出 , 强化成本控制 , 提升资金效益;另一方面 , 支出结构将有所调整 , 本市将加码民生领域和重点项目的财政保障力度 。
具体来看 , 2021年“三公”经费支出继续下降:市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排7.2亿元 , 下降3% 。 韩杰说 , 在2021年市级主要支出科目安排上 , 教育、社保、节能环保、城乡社区等民生领域支出安排“只增不减” 。 科技、文化体育与传媒等与科创中心、文化中心、冬奥筹办等重点工作直接相关的支出增长较快 。
_本文原题:“三公”经费继续压减)
【财政|今年财政支出优先保障民生,“三公”经费继续压减】分页标题#e#来源:北京日报采访人员 潘福达


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    标题:财政|今年财政支出优先保障民生,“三公”经费继续压减


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