_原题是：金融数据运用不能跑偏
金融数据涉及金融服务实体经济效率、国家金融安全 ， 以及数据主体、金融企业、使用机构等多方利益 。 各方须认清数字经济“以数字驱动为特征、数据资源为要素”的本质 ， 依法将各类金融数据纳入监管 ， 切实维护信息主体合法权益 。
近日 ， 我国民法典实施后全国首例个人信息民事公益诉讼案件宣判 ， 孙某因倒卖4万余条个人信息用于虚假金融业务推广获利 ， 被判赔偿损失并公开道歉 。
过去 ， 此类案件一般遵循“谁被侵权 ， 谁作为原告维权”原则 ， 个人维权难、维权成本高 ， 只要被侵权人不坚持上诉 ， 涉案的持牌金融机构一般仅受行政处罚 ， 部分机构甚至视罚款为“罚酒三杯” 。 如今 ， 民法典发起的公益诉讼 ， 缓解了个人维权难题 ， 通过公开媒体道歉和判决带来的社会效益 ， 矫正不良影响 ， 将赔偿款用于公益事项 ， 对涉嫌违法违规的金融机构和泛金融活动震慑较大 。
数据是市场经济活动中重要的新型生产要素 ， 作为公共产品之一的部分金融数据 ， 更是涉及金融服务实体经济效率、国家金融安全 ， 以及数据主体、金融企业、使用机构等多方利益 。
按理说 ， 数据应作为生产要素参与分配 ， 各类金融数据的所有者在市场交易中 ， 通过数据的供求变化和价格来反映数据的稀缺度 ， 进而评价数据的贡献 ， 即遵循由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 。
但在实际中 ， 由于数据权属不清、配置不佳、参与分配机制不健全等导致的滥用数据、侵犯隐私甚至金融信息诈骗等问题 ， 给服务实体经济和金融消费者带来极大障碍 。
少数金融机构的APP在为百姓提供贷款、支付、理财等服务的同时 ， 采集大量个人身份、交易、借贷等数据 。 这些原本属于消费者的金融数据被金融机构掌握并循环使用 ， 成为机构的生财之道 。
其中 ， 固然有金融机构为信息主体提供便利化服务的一面 ， 但也有机构借用数据牟利的另一面 。 有的用数据打击竞争对手 ， 巩固和扩大自身市场地位 ， 凭借数据垄断把合作机构收入囊中；还有的通过一揽子无明确指向概括授权、模糊授权等方式 ， 在个人信息主体不知情的情况下 ， 将大量个人信息用于金融业务推广 。
中央经济工作会议提出 ， 要大力发展数字经济 ， 加大新型基础设施投资力度 。 这绝非鼓励金融机构滥用个人金融信息牟利 ， 也不是默许数字经济可以脱离相应的金融安全监管“裸奔” 。 各方必须认清数字经济“以数字驱动为特征、数据资源为要素”的本质 ， 依法将各类金融数据纳入监管 ， 切实维护信息主体合法权益 。
要继续完善金融数据收集使用管理、金融消费者权益保护等方面的法律规范 ， 解决金融数据权属问题 。 不能说哪家金融机构、金融平台产生的数据 ， 就任由哪家机构或平台随意使用 。 民法典明确赋予个人的信息权 ， 强调自然人的个人信息受法律保护 ， 提出处理个人信息要遵循合法、正当、必要的原则并符合相关条件 ， 不应对金融数据过度处理 。
要加快促进数据要素流通 ， 规范数字要素交易场所和渠道建设 。 既要依法依规保护个人信息和数据资产 ， 又要打破金融机构和地区的数据孤岛 ， 引导培育数据交易市场 。 2015年以来设立的贵阳大数据产权交易所、上海大数据交易中心、浙江大数据交易中心 ， 积累了不少数据交易经验 ， 应进一步探索建立更多的职业数据经理人市场 。
还应完善数据参与分配机制 ， 建立健全数据公开、共享、交易规则 ， 让数据所有者能从数据使用和数字经济发展中获得应有的收益 。 只有牢牢树立以人民为中心的发展理念 ， 金融机构才能走得更稳、行得更远 ， 数字经济发展才不会偏航 。
【经济日报|金融数据运用不能跑偏 继续完善金融数据收集使用管理】责任编辑：戴菁菁

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标题：经济日报|金融数据运用不能跑偏 继续完善金融数据收集使用管理