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贺勤思 周嘉 封面新闻采访人员 邓丹 图据沿滩区委宣传部
每到周末 ， 位于四川自贡沿滩新城的龙湖公园就活跃起来 ， 栈道边散步“洗肺”的市民三三两两 ， 大家呼吸着清新空气 ， 也见证着沿滩生态环境持续向好的变化 。
“十三五”期间 ， 自贡市沿滩区坚定不移走生态优先、绿色发展之路 ， 把推进绿色发展作为该区长远发展、可持续发展的关键之举 ， 推动县域经济高质量发展 ， 奋力建设幸福美丽新沿滩 。
这5年 ， 沿滩大地绿意盎然 。 天更蓝 。 2020年 ， 沿滩区空气优良天数308天 ， 达标率84.2% ， 较2015年上升29.5个百分点；山更绿 。 5年来 ， 沿滩区累计造林3.53万亩 ， 有香樟、黄桷树、银杏、香椿、蓝花楹、桂花等树种 ， 目前全区森林覆盖率23.8%；水更清 。 釜溪河沿滩段水环境质量由2015年的劣Ⅴ类 ， 改善为Ⅳ类水质……
更美更绿 ， 让沿滩经济发展“轻装上阵” 。 5年来 ， 沿滩区地区生产总值突破200亿元 ， 年均增速位居全市区县前列；规模以上工业增加值增速连续多年位居全省前列 。
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立下环保“军令状”
聚力打赢“翻身仗”
2021年元旦节后上班第一天早上 ， 沿滩区生态环境局工作人员便冒着冬雨 ， 乘船沿着釜溪河沿滩镇段、王井镇段、邓关街道段的河道一路向下 ， 对污水偷排散排、河湖“四乱”侵占河道等问题地毯式搜查 。
放眼沿滩 ， 5年来 ， 一场事关生态安全和人民福祉的生态环境保护战紧锣密鼓 。 沿滩区成立以区委、区政府主要领导为主任、分管领导为副主任、各相关单位主要负责人为成员的生态环境保护委员会 ， 负责对全区环境保护、推进生态文明建设、创建国家生态建设文明示范市等工作统筹安排 。
5年来 ， 沿滩区先后召开生态环境保护大会、打赢环保翻身仗誓师大会、突出环境问题警示教育专题会议 ， 研究解决生态环境问题 。 沿滩区委、区政府领导多次带队督导、调研、暗访环境问题整改 ， 压实环境保护“党政同责、一岗双责” ， 齐抓共管 。 这5年里 ， 沿滩区生态环境保护委员会与各乡镇、部门层层签订《打赢环保翻身仗目标责任书》《网格化环境监管责任书》 ， 立下环保“军令状” 。
一组数据耐人寻味：沿滩区自2017年实施河长制以来 ， 建立起区、乡镇、村、组四级河长体系 ， 治水管水走向常态化 。 高位推动下 ， 各级河长从“有名”到“有实”再到“有为”——辖区内10条河流实行双河长管理 ， 设置区级河长20名、乡镇级河长30名、村级河长85名、组级河长357名 。 仅2020年 ， 区、镇级河长就巡河1425次 ， 整改问题141个 。
做加法也做减法
推动新旧动能转换
砂石场“三防措施”未落实、无环评手续——这是2017年中央环保督察组向自贡市反馈的主要问题之一 。
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这一年 ， 沿滩区从王井镇着手 ， 以“打造绿色环保砂石生产体系”为目标 ， 以“绿色、环保、无污染”为核心理念 ， 以资源整合和生态修复为抓手 ， 采取“不配合的依法强制拆除+配合的依法给予补贴”方式 ， 刚柔并济推进关、停、并、转 ， 用环境整治倒逼淘汰落后产能 。
结合中央环保督察反馈问题整改 ， 2017年以来 ， 沿滩区以水污染防治、大气污染防治和土壤污染防治的“污染防治三大攻坚战”为核心 ， 打响了铁腕治霾十大专项行动、春节蓝天保卫战、禁烧攻坚战等“战役” 。
沿滩的决心有多大？仅2017年至2018年 ， 沿滩就对存在懒政怠政行为的46名干部进行了问责处理 。 截至2020年11月 ， 中央环保督察及“回头看”涉及沿滩的23件信访件100%完成整改 ， 制定的260条整改措施已全部完成 。 省、市环保督察及“回头看”反馈的280个问题全部完成整改 。
在做好污染减法外 ， 生态的加法同样重要 。 5年间 ， 沿滩区实施望子河碾子滩小流域水土流失综合治理项目 ， 全力控制治理区的水土流失 ， 改善区域生态环境；生活垃圾环保发电（二期）、生活垃圾渗滤液处理（二期）项目建成投运 ， 在全省率先实现原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”；医疗废弃物、餐厨垃圾处理项目建成投运 ， 工业危险废物处置及资源化项目动工建设 ， 循环经济产业园被评为省级资源循环利用基地 。分页标题#e#
创新监管模式
“环保管家”进企业服务
如何实现企业发展与环境保护共赢？2019年3月 ， 沿滩区从环保、科经等11个区级部门选派166名“环保管家” ， 分别入驻全区166家重点企业 ， 开展一对一“保姆式”环保专项服务 ， 这在全省尚属创新尝试 。
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派驻“环保管家”进企业 ， 帮助企业查找环境风险隐患 ， 对发现的问题和隐患及时与企业沟通 ， 提出整改措施 ， 和企业一起想方设法解决问题 ， 指导企业建立环保问题、目标、任务和责任“四张清单” ， 为企业排忧解难 ， 实现环境保护工作由“监管型、约束型”治理到“服务型、引导型”治理转变 。
沿滩区生态环境保护委员会还制定了相关的管理办法 ， 规定“环保管家”履职时间为一年 ， 要求每周至少有一个工作日深入企业开展服务工作 ， 如实记录发现的问题、提出的方案和整改落实情况 ， 区环境保护委员会办公室实时抽查 ， 对走过场做样子、无故脱岗、工作不在状态或出现较大失误的 ， 及时约谈、责令整改 。
截至目前 ， “环保管家”已帮助企业解决问题1204个 ， 化解环境风险194个 。
翻开“十三五”沿滩的“绿色成绩单” ， 一系列指标尤为亮眼：对上争取环保专项资金名列全市前列、土壤污染治理修复省考核全市第一、固定污染源排放许可工作全市第一、污染源普查工作走在全市前列……乐享生态红利的同时 ， 沿滩人民也在为建设美丽家园共同用力 ， 在釜溪河流域水环境治理、美丽乡村建设、生活垃圾分类等工作中献计出力 ， 推动蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底成为沿滩生态新常态 。
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标题：擦亮高质量发展生态底色 四川自贡沿滩区亮出“十三五”绿色成绩单