_原题是：四川六家水泥企业涉嫌垄断受罚近6000万 ， 行业协会牵涉其中
采访人员 | 彭强
近日 ， 四川省市场监督管理局官网发布多条公告 ， 以经营者达成并实施垄断协议、违反《反垄断法》第十三条等为由 ， 对当地六家水泥生产企业处以行政处罚 。
根据公告 ， 违反《反垄断法》的六家当地水泥企业分别是四川省星船城水泥股份有限公司、四川峨眉山佛光水泥有限公司、四川西南水泥有限公司、四川峨胜水泥集团股份有限公司、四川亚东水泥有限公司、四川双马水泥股份有限公司 。
其中 ， 四川双马水泥股份有限公司被免予行政处罚 ， 其余五家企业分别没收违法所得 ， 并处于2016年销售额的1%-2%不等作为罚款 。
据界面新闻统计 ， 这六家企业累计没收违法所得及罚款金额总计5931.13万元 。

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四川当地多家水泥企业因涉嫌垄断遭受行政处罚 ， 总罚金超过5930万元 。 制图：界面新闻
《反垄断法》第十三条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议 ， 包括固定或变更商品价格、限制商品的生产数量或销售数量、分割销售市场或者销售数量等 。
华东政法大学竞争法研究中心执行主任钟刚对界面新闻采访人员表示 ， 这一水泥行业案件调查已经进行了多年 ， 如今算是一个总结性的处罚 。
值得注意的是 ， 四川省水泥协会因组织行业经营者从事禁止的垄断行为、违反《反垄断法》第十六条 ， 也遭到行政处罚 。 该协会被四川省市场监督管理局责令停止违法行为 ， 并处以50万元罚款 。
这也是国内相关水泥行业协会 ， 首度因涉嫌垄断遭到处罚 。
《反垄断法》第十六条规定：行业协会不得组织本行业的经营者从事禁止的垄断行为 。
根据《反垄断法》第四十六条规定 ， 经营者违反本法规定 ， 达成并实施垄断协议的 ， 由反垄断执法机构责令停止违法行为 ， 没收违法所得、并处以上一年度销售额1%以上的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的 ， 可以处50万元以下的罚款 。
卓创资讯水泥分析师王琦对界面新闻采访人员介绍称 ， 上述六家企业均为当地的大型水泥生产企业 ， 水泥熟料产能总和超过四川省的一半 。
水泥熟料是以石灰石、粘土等原材料 ， 按照适当比例配比成生料 ， 烧至部分或全部熔融 ， 经冷却而成的产品 ， 是水泥的半成品 。
某资深水泥行业分析人士对界面新闻采访人员表示 ， 四川、重庆等地水泥的原料价格波动较大 ， 水泥产品价格波动也很大、调价更为频繁 ， 贵阳和昆明等地价格波动相对较小 。
“作为水泥行业下游的混凝土搅拌站 ， 很难及时将当地水泥价格变化传导至施工单位 ， 对水泥厂商频频涨价的行为多有不满 ， ”上述分析人士表示 ， “部分水泥厂商在本身利润可观的情况下仍选择涨价 ， 可能遭到了下游混凝土搅拌站的举报 。 ”
水泥工业是国民经济发展的重要基础产业 ， 该行业发展与全社会固定资产投资规模、国家基础设施建设和房地产行业紧密相关 ， 周期性发展规律明显 。
近年来 ， 水泥行业高景气度持续 ， 各行业龙头业绩也持续保持高增长 。
水泥行业前三甲上市企业 ， 分别为中国建材（03323.HK）、海螺水泥（600585.SH/00914.HK）和冀东水泥（000401.SH） 。 2019年 ， 这三大企业的净利润均实现了较高增长率 。
2020年 ， 在疫情的打击下 ， 多数行业陷入营收减少或亏损的境地 ， 水泥行业巨头业绩整体较为平稳 。
2020年前三季度 ， 海螺水泥实现归属于上市公司股东净利润为247.19亿元 ， 同比增长3.79%；中国建材实现净利润116.26亿元 ， 同比增长11.8%；冀东水泥实现净利润20.94亿元 ， 同比减少15.96% 。
冀东水泥预计 ， 2020年公司实现盈利28.2-29.2亿元 ， 同比增长4.42%-8.12% 。
界面新闻自卓创资讯获取的价格信息显示 ， 2015年和2016年 ， P.O 42.5散装水泥全国年均价均在270元/吨左右 ， 到2020年价格已涨至了435.68元/吨 ， 增幅在六成以上 。
此前 ， 也有水泥企业因垄断行为被罚 。
2014年 ， 吉林亚泰集团水泥销售有限公司、北方水泥有限公司、冀东水泥吉林有限责任公司三家水泥企业因协商约定水泥价格、实时价格垄断 ， 被处以总额超1.14亿元的罚款 。
今年1月22日 ， 根据市场举报 ， 国家市场监督总局依法对中国建筑玻璃与工业玻璃协会 ， 涉嫌组织部分玻璃企业达成垄断协议的行为进行立案调查 。分页标题#e#
“对包括玻璃、水泥在内的行业协会进行反垄断处罚 ， 体现的是《反垄断法》回应社会关切问题、监管民众重点关注行业的一个执法思路 。 ”钟刚表示 ， 自《反垄断法》制定以来 ， 行业协会一直是该法的一个重要关注对象 。
公开信息显示 ， 近年来 ， 包括上海黄金饰品行业协会、杭州富阳区造纸协会、多地的保险行业协会等均因涉嫌垄断而遭到处罚和调查 。
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来源：(未知)

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