_原题是：央行详解动产和权利担保统一登记制度来源：经济参考报
国务院日前正式印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（下称《决定》） ， 决定自今年1月1日起 ， 在全国范围内实施动产和权利担保统一登记 ， 标志着我国动产和权利担保统一登记制度正式建立 。 在1月25日举行的“金融支持保市场主体”第五场新闻发布会上 ， 央行相关人士表示 ， 动产和权利担保统一登记制度在优化营商环境、便利小微企业融资、促进实体经济发展方面发挥了重要作用 。
中国人民银行征信中心主任张子红介绍称 ， 目前 ， 动产融资统一登记系统运行平稳 ， 登记业务正常开展 ， 社会各界反映良好 。 全国31个省市均有登记发生 ， 国务院规定的7类业务均有登记发生 。 从2021年1月1日至目前 ， 新发生的生产设备、原材料、半成品、成品四类动产抵押登记的占比已经超过9% ， 市场反映比较良好 ， 整体过渡比较平稳 。
人民银行条法司副司长谢丹表示 ， 据统计 ， 我国中小企业约60%以上的资产为应收账款和存货 ， 但金融机构担保贷款中 ， 约60%要求提供不动产担保 ， 动产担保融资不足40% 。 形成错配的一个重要原因是 ， 我国动产和权利担保登记机构相对分散 ， 登记查询效率较低 ， 影响了动产融资的发展 。 2019年以来 ， 人民银行会同市场监管总局、相关地方政府在北京、上海、重庆、广州陆续开展统一登记试点 。 “《决定》实施后 ， 全国市场主体可以享受到统一登记的便利 。 当事人可7×24小时在线自主办理登记、查询 ， 登记流程简化 ， 查询效率提高 ， 成本显著降低 ， 营商环境进一步优化 。 ”谢丹表示 。
谢丹表示 ， 下一步 ， 人民银行将会同各地区、各相关部门继续做好《决定》的组织落实工作 ， 为市场主体提供统一、高效、便捷的登记服务 ， 引导金融机构提升动产融资效能 ， 便利小微企业融资 ， 确保改革取得实效 。
值得注意的是 ， 《决定》也明确了一些特殊类型的动产和权利担保不纳入统一登记 ， 包括机动车、船舶、航空器抵押 ， 债券、基金份额、股权质押 ， 以及知识产权中的财产权质押 。 “本次未将特殊动产纳入统一登记范围 ， 主要考虑了几个方面的因素 。 一是我国现行法律的规定 ， 二是相关动产的特殊性 ， 三是国际上的做法 。 ”谢丹说 。 她也表示 ， 《决定》充分考虑了实践发展的需要 ， 为纳入其他担保类型预留了空间 ， 今后如纳入其他担保类型确有必要 ， 且时机成熟 ， 人民银行将会同相关部门履行报批程序 。
【新浪财经综合|央行详解动产和权利担保统一登记制度】责任编辑：李桐

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