_原题是：人脸识别技术滥用：不少景区、小区强制“刷脸”丨新京智库
在商场、景区、小区、办公楼以及政务机构不同程度存在人脸识别技术滥用的现象 。
新京报采访人员 王春蕊 编辑柯锐 校对 贾宁

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备受关注的国内“人脸识别第一案”不久前进行了二审 ， 再次使“刷脸”话题进入了公众视野 。
从这个“人脸识别第一案” ， 到济南看房者戴头盔进入售楼处 ， 这些事件反映出人脸识别在使用中出现了很大争议 ， 同时 ， 人们已对这项改变生活的技术产生了警惕 。
近日 ， 新京智库对78款热门APP进行了测评 。
测评发现 ， 有67款APP支持人脸识别 。 在支持人脸识别功能的APP中 ， 46.27%的APP没有明确的人脸识别使用协议 ， 在人脸识别功能中没有征得用户同意 。
此外 ， 新京智库通过调查发现 ， 在商场、景区、小区、办公楼以及政务机构不同程度存在人脸识别技术滥用的现象 。
实测67款热门APP 九成将人脸信息与一般信息混淆

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▲新京报制图
新京智库调查发现 ， 目前常用的APP中 ， 大多具备“人脸识别”功能 ， 多用于刷脸登录、身份认证；某些社交类APP在刷脸认证时 ， 还能判断该使用者是否具有直播从业资格；而金融类APP则进一步提供刷脸支付、刷脸转账等功能 。
新京智库根据七麦数据的iphone设备应用榜的APP下载量 ， 选取了金融类、生活类、社交类、出行旅游类、电商类、办公类、政务办事类前10大热门APP ， 并根据《2019移动政务服务发展报告》选取了8个地方政务APP ， 共78款APP作为评测对象 。 该评测仅针对APP自身功能 ， 对于调用第三方功能而使用到相关人脸识别技术 ， 不视为该APP本身功能 。
新京智库梳理发现 ， 在这78款APP中 ， 有11款APP不支持人脸识别功能 ， 并且隐私条款中也没提到人脸识别相关信息 。
随后 ， 新京智库对支持人脸识别的67款APP ， 就人脸识别用途、使用方式、隐私政策、数据保存方式等方面进行测试 。
近半APP人脸识别前未单独征求用户同意
对于验证方式的选择 ， 96%的APP除了支持人脸认证之外 ， 用户也可选择密码、指纹等其他验证方式 。
如果用户开通了人脸识别 ， 97%的APP支持关闭“人脸识别”功能 ， 仅有3%的APP不支持用户关闭“人脸识别” ， 用户必须通过“人脸识别”进行身份验证 。
在人脸识别的使用规范方面 ， 这67款APP使用之前都出现《隐私政策》 ， 并需要用户点击“同意” ， 代表已阅读并同意《隐私政策》内的全部内容 。
这些隐私政策往往已经包含允许采集用户人脸信息等生物识别信息 ， 因此 ， 此后再开通人脸识别功能时 ， 部分APP未再征得用户同意 ， 未设置让用户再次勾选相关协议内容 ， 而是直接默认用户同意 。
测试发现 ， 在67款APP中 ， 有31款APP均如此操作 ， 即没有二次取得用户“同意” 。 用户直接“点击”一下 ， 就可以开通人脸识别功能 。
另外 ， 有31款APP在开通人脸识别时 ， 虽然有明确的人脸识别相关条款 ， 用户可以点击查看协议 ， 但并没有清晰地强调“同意”环节 ， 让用户勾选 ， 而是弱化、模糊了需要用户同意、授权的过程 。
在测试的67款APP中 ， 仅有5款APP在用户点击开通人脸识别时 ， 既出现《用户授权协议》、《使用协议》等条款 ， 又会明确二次征求用户是否“同意”获取人脸等相关信息 。
95.52%APP将人脸信息与一般信息相混淆
同时 ， 值得注意的是 ， 在隐私政策里 ， 虽然包含采集人脸识别等信息 ， 但评测中95.52%的APP并未在形式上加以突出 ， 让用户清晰意识到人脸信息等生物识别信息被采集 ， 而是将“人脸信息”与姓名等一般个人信息相混淆 。
比如 ， 在中国建设银行APP《隐私政策》的信息收集内容中 ， 提到“我行会收集您的个人基本资料、身份信息、财产信息、通信信息、生物识别信息、手机号码、签名信息 ， 以帮助您完成电子银行注册 ， 如果您拒绝提供这些信息 ， 您可能无法开通电子银行或无法正常使用我行的服务 。 ”可见 ， 该银行将生物识别信息与个人其他一般信息都并列在一起强制收集 。
在数据储存与保护方面 ， 仅有2款APP对人脸生物信息有特殊保护 ， 而其他65款APP都把人脸信息保护归结到个人信息保护里 。
比如 ， 中国建设银行APP在《隐私政策》中提到 ， “我行会采取一切合理可行的措施 ， 保护您的个人信息 。 ”条款里并没有提到有哪些个人信息 ， 更没有对人脸敏感信息采取特殊保护措施 。分页标题#e#
对于大家都非常关心的提供人脸识别技术的第三方企业信息 ， 评测的67款APP《隐私政策》中 ， 都没有明确指出支持人脸识别技术的第三方技术企业具体信息 ， 包括名称和资质 。
最后 ， 在允许用户删除个人信息方面 ， 评测的67款APP中 ， 发现有56款APP并没有提及用户如何删除个人信息的途径 ， 有6款提及“有特殊情况可以请求删除信息” ， 有5款提及“账户注销时个人信息将被删除” 。

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▲2020年11月19日 ， 上海 ， 第22届中国零售业博览会 ， 人脸识别 ， 刷脸购物 ， AI读心术 。 图/IC PHOTO
景区以电子化升级为由推行“刷脸”
日前 ， 新京智库就人脸识别的滥用问题做了一次问卷调查 。 调查发现 ， 针对“哪些地方不应该使用人脸识别”选项 ， 超过80%的受访者选择了“公共消费场所” ， 占比最大 。
然而 ， 在商业消费场所 ， 使用“人脸识别”似乎在成为趋势 。
近日 ， 网友提供线索称 ， 襄阳市从2021年起 ， 拥有旅游年票的用户要“刷脸”进景区 ， 旅游年票将改为电子年票 。
景区为什么要采用“刷脸”入园方式 ， 所收集的个人信息如何保存？就此问题 ， 新京报采访人员致电办理襄阳旅游年票的汉江智新科技有限公司 。
据该公司工作人员解释 ， 襄阳景区采用“刷脸”的入园方式 ， 一是为了推广襄阳旅游电子化 。 景区系统升级后 ， 从之前的凭实体卡入园升级为“刷脸”入园方式；二是之前实体卡的使用比对不是很方便 ， 人脸识别可以快速进行比对 。
对于游客是否可以拒绝使用人脸识别方式入园 ， 对方回复称 ， “现在是过渡期 ， 在景区窗口可买到实体卡 ， 但后续实体卡会全部取消 ， 只能刷脸入园 。 而且现在线上购买年票 ， 只能购买电子卡 ， 必须录入相关个人信息 。 ”
对于年票用户的信息如何保存和管理 ， 该工作人员介绍 ， 用户信息是单独保存在专属电脑里 ， 公司有3个员工负责用户信息的录入和管理 。
据报道 ， 早在2018年 ， 北京古北水镇、西安的秦始皇兵马俑、陕西华山等国内65家知名景区就已经开启了AI“刷脸游”的旅游项目 ， 游客可在购票的时候用刷脸买票入园 。
相比这些公开的人脸识别功能 ， 还有些人脸识别被隐藏在商业场所暗处 ， 后者可能更令人担忧 。
不久前引起网络热议的“购房者戴头盔到售楼处看房”事件 ， 就是因为不少售楼处安装了摄像头 ， 售楼人员通过人脸识别技术“杀熟” ， 导致对购房者实行价格歧视 。
在这些人脸识别技术广泛使用的背后 ， 是国内相关企业数量的大幅增长 。
截至2020年10月 ， 据企查查数据统计 ， 全国共有10443家企业的名称、产品、品牌、经营范围涵盖“人脸识别” 。
而经过新冠疫情的考验 ， “不摘口罩识别”成为不少设备供应商标榜的亮点 。 这也意味着今后消费者被无感“盗取”人脸信息的概率越来越高 。
“人脸识别”被当作智慧物业“标配”
近年来 ， 在一些城市 ， 人脸识别门禁正在成为所谓“智慧物业”的标配 。
北京金蝉南里小区一工作人员向新京报采访人员介绍 ， 安装人脸识别主要是响应智慧物业管理要求 ， 对门禁系统升级；同时也是为了让小区更安全 。 因为普通门禁卡很容易复刻 ， 而通过人脸识别 ， 可以有效防止外来人员进入小区 。
不过 ， 该工作人员表示 ， “现在门禁卡还可以使用 ， 通过人脸识别和门禁卡都可进入小区 。 ”同时 ， 工作人员也表示 ， 使用人脸识别的门禁 ， 物业人员、门口保安并没有减少 ， 还增加了一些买设备成本 。
可见 ， 一些小区虽然安装了人脸识别系统 ， 但是进入方式并未发生根本转变 ， 其对改变物业管理工作的效率、成本 ， 似乎也没有产生明显影响 。
对于人脸识别门禁 ， 不少居民表示 ， 比较担心个人信息的安全 ， 担忧自己的信息被泄露 。
“我宁可多花几秒钟刷卡 ， 也不想增加人脸信息泄露的风险 。 ”北京金蝉南里小区一居民对新京报采访人员说 。
在国内大中城市 ， 居民小区里增设人脸识别系统正在成为新潮流 。
2020年以来 ， 兰州市一些小区开始安装人脸识别门禁系统 。 据当地媒体报道 ， 截至目前 ， 已布建智能门禁、车禁、人脸抓拍等前端感知设备1961套 ， 覆盖小区居民16.89万人 。
但并不是所有的城市都支持人脸识别进小区 。
2020年12月初 ， 《天津市社会信用条例》表决通过 ， 在全国首次公开禁止采集人脸识别信息 。 之后 ， 居委会请居民自行决定是否继续使用人脸识别进出小区 。 截至2020年12月24日 ， 在文化村小区600余户居民中 ， 有近50户提出不再使用人脸识别门禁系统 。分页标题#e#
2020年12月 ， 《杭州市物业管理条例（修订草案）》提出“禁止强制业主通过指纹、人脸识别等生物信息方式进入小区” ， 也使得人脸识别进小区问题受到更广泛的关注 。
在新京智库开展的人脸识别滥用问题问卷调查中 ， 68.64%的受访者认为小区门禁不应该使用人脸识别 。
“刷脸政务”需警惕系统漏洞
近年来 ， 各地不断推动政务数字化建设 。 这本是便民之举 。 但现实中 ， 使用人脸识别技术的必要性和安全保障成为突出问题 。 新京智库开展的人脸识别滥用问题问卷调查显示 ， 28.81%的受访者认为 ， 在政府办事（如政务APP）中被强制使用人脸识别 。
日前 ， 网友向新京智库提供线索称 ， 南通市如皋行政服务大厅有一台“人脸识别”取号机 。
新京报采访人员就此电话采访该行政服务大厅 ， 该大厅工作人员回复称 ， 采用“人脸识别”技术 ， “主要为了方便大家取号 。 ”
用“人脸识别”取号 ， 是否意味着只能取刷脸者本人的号？对此 ， 该工作人员表示 ， “并不是 ， 如果他人拿着你的身份证 ， 代办也是可以的” 。
由此 ， 网友对办事“刷脸取号”的必要性提出质疑 。
据报道 ， 到2019年 ， 超过170个城市已开通“刷脸”办理个税、查询公积金、认证养老金领取资格、交通违章在线缴罚等服务 。 其中长三角区域进展最快 。
“刷脸政务”服务的确给市民带来了方便 ， 但也有个别地方线上服务系统不完善 ， 在运作环节存在漏洞 ， 给公众带来财产损失的风险 。
2020年12月 ， 媒体报道广西南宁一些业主委托一家房产中介公司工作人员卖房时 ， 疑似遭遇了诈骗 。 他们都是使用“邕e登”APP进行不动产转移登记的 ， “邕e登”APP是南宁市推出的线上业务办理平台 。
千龙智库舆情系统监测数据显示 ， “广西南宁业主刷脸房子被过户”事件的新闻传播热度较高 ， 进入2020年“人脸识别”热度事件的前10名 。
这一案例充分暴露出 ， 一些政务服务机构使用人脸识别技术时 ， 在规范和保障方面仍然不够完善 ， 甚至存在重大安全漏洞风险 ， 需要引起警惕 。
针对目前人脸识别技术滥用现象 ， 北京大学法学院教授薛军对新京智库表示 ， 我们一定要发展出适应高科技时代的新社会规制体系 。 利用技术准则、安全评估准则或者技术规范等 ， 有效规制人脸识别技术的使用 。
【新京报|人脸识别技术滥用：不少景区、小区强制“刷脸”】责任编辑：蒋晓桐

来源：(未知)

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标题：新京报|人脸识别技术滥用：不少景区、小区强制“刷脸”